Двадцать крупнейших экономик: как работает формат G20. Большая двадцатка

Образование

"Большая двадцатка": история и цели организации. Какие страны входят в G20?

3 ноября 2015

Об этой международной организации слышали многие. Когда возникла "Большая двадцатка"? Каковы цели и принципы работы этого форума? Какие страны входят в G20? Обо всем этом - в нашей статье.

История организации

Прежде чем ответить на вопрос, какие страны входят в G20, следует кратко рассказать об истории этой организации. А также о том, когда она была учреждена.

"Большая двадцатка", "Группа двадцати" или просто G20 - это глобальный международный форум, объединяющий ведущие мировые экономики. В странах, которые входят в данную организацию, сконцентрировано около 85 % всей мировой торговли.

Годом создания G20 является 1999 год. Соответствующее решение о создании подобного форума было принято на встрече министров финансов "Большой семерки" в Вашингтоне. Первая установочная конференция организации состоялась уже в декабре этого же года в Берлине.

Толчком к учреждению G20 стал так называемый Восточноазиатский экономический кризис 1998 года, последствия которого затронули практически всю планету. "Сильные мира сего" осознали потребность в такой глобальной организации, которая могла бы прогнозировать и предупреждать подобные кризисы в мировой экономике.

Любопытно, что первоначально возникла организация под названием G33, которая объединяла, соответственно, 33 государства. Однако не прошло и года, как она преобразовалась в G20. Какие страны вошли в её состав? Об этом читайте в следующем разделе.

Страны G20: список членов

Интересно, что кандидатов в "Группу двадцати" отбирали министры лишь двух государств - США и Канады. Какие страны входят в G20 сегодня?

В состав международного форума входит 19 ведущих мировых экономик, а также Европейский Союз в качестве коллективной организации. Кроме того, на встречах и саммитах G20 часто присутствуют и представители других международных организаций - МВФ, Всемирного банка, Европейского Центрального банка.

Ниже перечислены все страны G20 (список по состоянию на 2015 год):

Австралия.
Аргентина.
Бразилия.
Канада.
Мексика.
Южно-Африканская Республика.
Япония.
Южная Корея.
Россия.
Индия.
Индонезия.
Китай.
Саудовская Аравия.
Турция.
Великобритания.
Италия.
Германия.
Франция.

Все страны-участники этого международного форума отображены желтым цветом на карте ниже (более насыщенным оттенком обозначены государства, которые входят в "Большую семерку").

G20: цели и особенности работы

Организация была создана с единой основной целью: добиваться стабильного и устойчивого роста мировой экономики во благо всех, без исключения, стран на планете.

Главная форма деятельности - это встречи и саммиты, которые страны-участники G20 посещают ежегодно. Каждый год выбирается одно государство на роль главы организации. В нем же и проводится очередной саммит. Временный секретариат G20 также располагается на территории этой страны.

Не стоит полагать, что деятельность G20 ограничивается лишь саммитами, которые проходят раз в год. Они лишь очерчивают план действий и мероприятий, работа над которыми продолжается в различных рабочих группах и подразделениях министерств. Среди ключевых задач организации - поиск способов стабилизации экономики, развитие международной финансовой архитектуры, развитие социальной инфраструктуры, обеспечение продовольственной безопасности, решение проблем коррупции и даже финансирование и продвижение различных экологических и климатических программ.

В то же время структура G20 довольно часто поддается жесткой критике. Во-первых, за то, что в её состав не входит 173 государства планеты. Во-вторых, за недостаточную прозрачность в работе всей организации.

Ежегодные саммиты "Большой двадцатки"

Ежегодные саммиты при участии президентов и премьер-министров государств организация "Большой двадцатки" начала проводить с 2008 года. Первый из них состоялся в Вашингтоне и назывался антикризисным. Главным вопросом для обсуждений на повестке дня саммита стал мировой финансовый кризис 2007-2008 годов.

В 2009 и 2010 годах саммит G-20 проводился дважды. Специалисты отмечают, что большое значение имел сеульский саммит, который состоялся в ноябре 2010 года. На нем, в частности, рассматривалась тема валютной политики США и Китая. Огромный резонанс в мировом обществе вызвал и австралийский саммит в Брисбене 2014 года. На нем были подняты три насущные проблемы: борьба с коррупцией, украинский кризис и проблема всемирной безопасности в целом.

Россия и G-20

В 2014 году Россия была исключена из структуры, вернее, было приостановлено её членство в группе G8. Таким образом, "Большая восьмерка" снова вернулась к формату G7. Вскоре после этого появилась информация о том, что Россию собираются лишить права участия и в форуме G20.

Наиболее критично по отношению к Российской Федерации сегодня настроена Австралия. Правительство островного государства обвиняет Россию в причастности к крушению "Боинга МН-17" в небе над Донбассом. Однако на австралийский саммит в Брисбене российская делегация была приглашена. В "Большой двадцатке" было принято такое решение в надежде на то, что это поможет "смягчить общую геополитическую напряженность" в мире.

В заключение...

Теперь вы знаете, какие страны входят в G20. Международная организация сформировалась в 1999 году. Первоначально она организовывала и проводила встречи и консультации министров финансов разных государств. Позже в G20 были вовлечены главы стран, и организация начала заниматься решением более глобальных проблем.

Современный состав стран G20 включает в себя 19 независимых государств с различных континентов, а также одну коллективную организацию - Европейский Союз (ЕС).

Следующий международный саммит G20-2018 станет уже 13-ым по счету мероприятием подобного рода. По традиции на нем соберутся лидеры стран-участниц «Большой двадцатки». Встреча глав государств впервые пройдет на территории Южной Америки, в частности, в столице Аргентины Буэнос-Айресе.

Заметим, что в результате гамбургского форума было установлено не только то, где пройдет саммит G20 в наступающем 2018 году, но и то, где он состоится через один и два года. Так, в 2019 принимающей стороной впервые выступит Япония, а после неё – Саудовская Аравия.

До сих пор время проведения саммита G20 в 2018 году установлено не было. Предполагается, что он пройдет в течение двух дней в мае или июне. При этом в прошлом году в Германии дата съезда лидеров была назначена на другой месяц – июль, а именно 7 и 8 числа.

В Буэнос-Айресе встретятся главы следующих держав и регионов:

Австралия.
Россия.
Бразилия.
Канада.
Китай.
Южная Африка.
Мексика.
Япония.
Италия.
Индонезия.
Индия.
Саудовская Аравия.
Южная Корея.
Великобритания.
Турция.
Франция.
Германия.
Аргентина.
Европейский союз, от которого выступят двое – председатель Европейской комиссии и президент Евросоюза.

Если то, где будет проходить саммит G20 в 2018 году, уже решено, то кто отправится на съезд от Российской Федерации, все еще остается загадкой. Дело в том, что представлять Россию на встрече будет президент, которого состоятся лишь в марте грядущего года.

Насущные проблемы

На данный момент известно, что в рамках аргентинского саммита друг с другом уже встретились президенты Дональд Трамп и Владимир Путин. Их разговор продолжался более двух часов.

Лидер России рассказал о том, что пообщался с главой США:

о происходящем в Сирии и на Украине;
о кибербезопасности;
о борьбе с террористами.

Стороны, быстро пришедшие к консенсусу, урегулировали сирийский вопрос и договорились о прекращении огня в стране. Однако остальные проблемы все еще остаются открытыми. Именно они будут выдвинуты на обсуждение G20 в 2018 году.

Кроме этого, на будущем саммите Россия намерена внести идею о создании ассоциации производителей алюминия, куда также войдут Индия, Китай и государства Персидского залива. На прошедшей недавно июльской встрече министру промышленности и торговли Денису Мантурову уже удалось договориться о создании объединения с коллегами из арабских стран.

Острым остается и вопрос санкций. В прошлом году лидеры держав не смогли договориться по поводу снятия торговых ограничений. Президенты лишь косвенно обсудили этот механизм экономического давления, однако подобное поверхностное разрешение проблемы не устроило российских представителей, в частности, министра финансов Антона Силуанова, министра экономического развития Максима Орешкина и многих других. В наступающем году послы из России намерены поднять тему протекционистской политики, негативно сказывающейся на общемировом экономическом росте.

Климатическая сессия на G20-2017 также не увенчалась успехом. Из-за взглядов Дональда Трампа, считающего глобальное потепление мистификацией, США вовсе покинуло экологическое объединение. Поэтому странам придется вновь вернуться к разговору о выбросе в атмосферу парниковых газов и эффективно отрегулировать компенсаторную политику, связанную с выходом из соглашения одного из крупнейших эмитентов водяного пара, углекислого газа, метана и озона.

О сути саммитов

«Большая двадцатка» представляет собой организацию, объединяющую основные экономические системы планеты. Годом её образования считается 1999. С начала основания и до настоящего дня ключевой целью G20 являлось обеспечение устойчивого роста планетарной экономики. Чтобы добиться осуществления этой масштабной задачи, на съездах решался целый комплекс локальных злободневных проблем. К ним и сегодня относится поиск адекватных путей:

для стабилизации мировой экономики;
для развития социальной и финансовой инфраструктуры;
для разрешения региональных конфликтов;
для обеспечения продовольственной безопасности бедных стран;
для сохранения экологии Земли.

Так, на прошлогоднем саммите в немецком городе Гамбурге Ангелой Меркель были сформулированы 3 следующие ключевые задачи – это:

Повышение устойчивости стран мира к различного рода проблемам.
Утверждение стабильности развития.
Принятие ответственности за решения и действия.

Напомним, что с 2008 года встречи G20 проводятся на регулярной ежегодной основе.

Видео с саммита G20 в 2017 году: Ангела Меркель приветствует Владимира Путина:

БОЛЬШАЯ ДВАДЦАТКА (Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors, G20) – международный клуб в формате встреч на уровне министров финансов и глав центральных банков, с 2008 – саммит на высшем уровне 20 наиболее развитых индустриальных стран. В Большую двадцатку входят 19 национальных экономик: Аргентина , Австралия , Бразилия , Великобритания , Германия , Индия , Индонезия , Италия , Канада , Китай , Мексика , Россия , Саудовская Аравия , США , Турция , Франция , ЮАР , Южная Корея и Япония . Отдельным членом двадцатки является Европейский союз . В странах, входящих в Большую двадцатку, живет две трети жителей планеты, на их страны приходится примерно 90% мирового ВВП и 80% мировой торговли.

Большая двадцатка была создана в 1999 по инициативе членов Большой семерки во время председательства Германии для обсуждения вопросов мировой экономической и финансовой политики и ведения диалога с развивающимися странами. Учредительная конференция прошла 15–16 декабря 1999 в Берлине.

Задача Большой двадцатки заключалась в поиске путей выхода из финансового кризиса конца 1990-х. Первая встреча состоялась в 1999 в Канаде.

В 2008 с началом мирового кризиса и необходимостью принятия антикризисных мер формат встреч изменился. Первый саммит на высшем уровне прошел 14–15 ноября 2008 в Вашингтоне, США как антикризисный, на котором обсуждались вопросы, связанные с мировым финансовым кризисом. Среди мер, которые лидеры стран обещали предпринять – стимулирование экономик, обеспечение рынков ликвидностью, поддержка финансовых институтов, размораживание кредитных рынков. Также они были намерены ослабить налоговое бремя внутри своих стран для стимулирования внутреннего спроса.

Второй антикризисный саммит проходил 2 апреля 2009 в Лондоне, Великобритания. Итог встречи: кризис еще не преодолен, государствам нужно продолжать оказывать помощь мировой экономике в том же объеме, что и раньше. На встрече обсуждалась реформа Международного валютного фонда.

25 сентября 2009 состоялся саммит в Питтсбурге, США. В совместном заявлении стран-участников саммита говорится, что саммит большой двадцатки станет главным экономическим форумом в мире, заняв тем самым место саммита Большой восьмерки. Такое решение позволит построить более устойчивую и сбалансированную мировую экономику, осуществить реформу финансовой системы и поднять уровень жизни в развивающихся странах.

11-12 ноября 2010 состоялся саммит двадцатки в Сеуле, Южная Корея, на котором обсуждались вопросы глобальной экономики, международной торговли и проблемы изменения климата. Кроме итоговой декларации были приняты следующие документы: антикоррупционный план действий, рамочное соглашение по обеспечению уверенного, устойчивого и сбалансированного экономического роста. Также были одобрены соглашения Базельского комитета по банковскому надзору о постепенном введении с 2013 новых банковских стандартов капитала и ликвидности («Базель III»), которые повышают требования к устойчивости банков. Было принято предложение Южной Кореи о создании глобальной сети финансовой безопасности, позволяющей обеспечить через механизмы МВФ оперативный доступ стран к кредитным ресурсам в случае кризиса.

В том числе были согласованы позиции по недопущению чрезмерных колебаний валютных курсов и искусственной девальвации валют. Главным результатом саммита считается принятие Сеульского плана действий и мер по реформированию Международного валютного фонда (МВФ).

18-20 октября 2011 состоялся саммит двадцатки в Париже, Франция, на котором обсуждались вопросы реформирования международной финансовой системы и возможности разработать универсальную социальную базу. Были намечены меры по разрешению долгового кризиса еврозоны, повышению эффективности и гибкости Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) и стимулированию мировой экономики.

2012 Лос-Кабос (Мексика). На саммите обсуждались экономические вопросы, главной темой стал Европейский долговой кризис. Было принято решение об увеличении резервов МВФ на сумму более 450 миллиардов долларов.

Мировое сообщество давно объединяется по интересам, в частности, правительства разных государств следуют этой тенденции. Примером служит создание Большой двадцатки .

G20 – международная неформальная организация, в которой представлены министры финансов и экономики, а также главы центробанков двадцати самых развитых стран мира.

В их число входят:

Австралия с самым высоким уровнем ВВП на человека – 65,9 тыс. долларов;
США и Канада с показателями 55 и 51 тыс. долларов/чел;
в пределах между 50 и 40 тыс. долларов находятся жители Германии, Франции, Великобритании;
ВВП Японии и Италии округляется до 38 и 35 тыс. долларов/чел.;
за ними следует Южная Корея (29,6), Саудовская Аравия (28,5);
Россия с показателем 14,4 тыс. долларов на душу населения не занимает последнее место, как в G8, за ней следуют Аргентина, Мексика и Бразилия;
10 тыс. долларов ВВП приходится на человека в Турции;
ниже отметки 10 тыс. долларов опустились Китай (7,6), ЮАР (7,0), Индонезия (3,4);
Индия замыкает двадцатку с показателем ВВП 1,7 тыс. долларов/чел.

По состоянию на 2014 год самый высокий уровень безработицы среди этих стран наблюдался в ЮАР – 25 %, самый низкий в Южной Корее – 3,5 %. Инфляция ударила по Аргентине – 37,6 %, наиболее стабильный курс отмечен в Италии – 0,2 %. Согласно подсчетам валовой продукт вместе взятых стран-членов G20 составляет около 86 % мирового ВВП. Количество людей, живущих в странах G20, – это две трети мирового населения.

В 1999 году появились первые предпосылки объединения стран в целях совершенствования финансовой политики. Тогда G20 занималась преимущественно поиском решений тех проблем, которые выходили за рамки компетенций и возможностей местных структур. Первая официальная встреча представителей стран Большой двадцатки состоялась в 2008 году. Ее инициатором стал Пол Мартин, занимавший некогда пост премьер-министра Канады. Поводом для собраний послужила необходимость обсуждать финансовые вопросы на глобальном уровне.

Авторитет G20 рос стремительно, что в конечном итоге привело к тому, что организация объявила о своем желании заменить G8. Эта самоуверенность вызвала негативную реакцию мирового сообщества, в частности, привела к конфликтам с радикальными организациями.

Организация работы G20

Предпосылкой создания форума ведущих стран стал экономический кризис в Азии (конец 90-х). При создании G20 планировалось, что страны-участники будут встречаться на ежегодных саммитах, однако первые 3 года после начала работы съезды проводились чаще – раз в полгода. При этом роль собраний была, скорее, вспомогательной – глобальные вопросы решались министрами и другими представителями власти на их заседаниях.

Государства, входящие в состав двадцатки, проводят саммиты по очереди, определение которой проходит просто. Все страны G20 разделены на пять групп. Право организовывать и проводить очередной саммит принадлежит одному из государств, представленных в каждой группе. Так, в 2015 году собрание проходило в турецкой Анталье, в этом году местом проведения стал город Ханчжоу, Китай. На последнем саммите рассматривался вопрос предупреждения финансового кризиса в мире.

Представителями своих стран в G20 являются министры финансов и главы центробанков. Также к участию в обсуждениях приглашаются и другие страны, не входящие в организацию. Постоянным гостем всех саммитов является Испания.

Управление процессом проведения собраний осуществляется главами трех государств: председателями прошлогоднего, настоящего и будущего саммитов. Задача этой троицы – сохранить преемственность и традиционные правила работы, выносить на обсуждение вопросы, актуальные в равной степени для всех.

G20, будучи добровольно созданным союзом, не имеет юридической базы и официальных представительств. Николя Саркози, занимавший президентский пост Франции до 2012 года, предложил регулировать рабочий процесс Большой двадцатки путем создания секретариата. Он также настаивал на том, что мировая организация должна иметь штаб-квартиру.

Мнения представителей стран G20 разделились: Бразилия и Китай поддержали идею создания секретариата, Южная Корея предложила внедрить виртуальное руководство, Япония и Италия выступили против нововведений.

В 2017 году собрание G20 будет проводить Германия. Пока неизвестно, какие вопросы будут подниматься, но главное, по мнению аналитиков и некоторых критиков, чтобы они касались проблем, связанных именно с экономикой, а не международной политикой.

«Группа двадцати» - ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Основные цели и задачи форума:

1. Координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста;
2. Продвижение финансового регулирования, которое бы снижало риски и предотвращало будущие финансовые кризисы;
3. Создание новой международной финансовой архитектуры.

Группа двадцати состоит из 19 стран: Аргентины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, Турции, России, Саудовской Аравии, США, Франции, ЮАР, Республики Кореи, Японии и Европейского союза.

Решение о формальном учреждении «Группы двадцати» было принято на встрече министров финансов и председателей центральных банков семи ведущих промышленно развитых экономик (Великобритания, Италия, Канада, США, Германия, Франция и Япония) в Вашингтоне в сентябре 1999 года. Предпосылкой послужил финансовый кризис 1997-1998 гг., продемонстрировавший уязвимость международной финансовой системы в условиях глобализации экономических отношений, и показавший, что ключевые развивающиеся экономики недостаточно вовлечены в обсуждение и управление глобальной экономикой.

Основным форматом деятельности форума стали ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центральных банков. После учредительной конференции, которая состоялась 15-16 декабря 1999 года в Берлине, подобные встречи прошли в следующих странах:

В ноябре 2008 года было решено изменить формат встреч «Группы двадцати» и проводить совещания также и на уровне лидеров (глав государств и правительств), после чего форум получил своё современное значение.

Всего состоялось семь встреч лидеров «Группы двадцати»:

На долю членов «Группы двадцати» приходится:

1. 90% мирового ВВП;
2. 80% мировой торговли;
3. 2/3 населения мира;
4. 84% выбросов в атмосферу от сгорания ископаемого топлива.

Более подробную информацию об экономических показателях стран «двадцатки» можно найти по адресу: http://www.principalglobalindicators.org

На первой встрече в Вашингтоне лидеры «двадцатки» обсудили причины глобального экономического и финансового кризиса и договорились о реализации плана действий по трём основным пунктам:

Восстановление глобального экономического роста;
- укрепление международной финансовой системы;
- реформирование международных финансовых институтов.

Было принято решение проводить саммиты в стране, которая исполняет роль председателя. Председательствующая страна меняется ежегодно по принципу ротации и чередования регионов.

«Группа двадцати» не имеет собственного секретариата. Временный секретариат располагается в председательствующей стране и работает в течение срока председательства. Три последовательных председательства негласно объединены в управляющую Тройку, совместная работа которой обеспечивает последовательность и преемственность в работе «Группы двадцати», усиливая легитимность и прозрачность принятия решений на встречах.

Сам процесс председательства заключается в последовательной подготовке, разработке проектов принимаемых документов и согласовании с партнёрами решений в сфере развития мировой экономики и валютно-финансовой архитектуры. Ставятся вопросы, значимые как для страны-председателя, так и для приоритетов других партнёров «Группы двадцати».

Помимо встречи лидеров, которая является завершающим этапом председательства, работа по всем вопросам ведется в течение всего года. Основные мероприятия делятся на два направления (трека): трек шерп и финансовый трек. В 2009 году на третьем саммите «Группы двадцати» в Питтсбурге принято решение о формализации данного формата. С ноября 2010 года лидеры «Группы двадцати» приняли решение собираться не чаще одного раза в год.

Российская Федерация участвовала во всех саммитах «Группы двадцати» с момента её основания и предлагала для обсуждения вопросы, которые неизменно находили отражение в финальных декларациях саммитов. В числе наиболее важных тем, предложенных Россией, - реформирование международных финансовых институтов, утверждение стандартов регулирования и надзора в финансовом секторе и ограничение уровня государственного долга участников форума. Россия является одной из самых крупных экономик «Группы двадцати» и играет важную роль в формировании повестки дня. С 1 декабря 2012 года по 30 ноября 2013 года Российская Федерация является председателем «Группы двадцати».