После 9,5 лет работы в Новгородской области в недобровольную отставку ушел губернатор Сергей Митин. Сегодня же Владимир Путин подписал указ о досрочном сложении полномочий Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего москвича Андрея Никитина, экс гендиректора Агентства стратегических инициатив

После 9,5 лет работы в Новгородской области в недобровольную отставку ушел губернатор Сергей Митин. Сегодня же Владимир Путин подписал указ о досрочном сложении полномочий Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего москвича Андрея Никитина , экс гендиректора Агентства стратегических инициатив.

Отставка Сергея Митина была предсказуема, хотя срок его полномочий завершался в октябре 2017 года. Об отставке преимущественно федеральные СМИ говорили всю предыдущую неделю, обнародовав список губернаторов- аутсайдеров, составленный благодаря утечкам из «надежных» источников в АП. Но и в администрации президента не делали тайны из курса, взятого на обновление, омоложение губернаторского корпуса. Так, что отставка Митина вполне укладывается в постулат неоднократно и публично заявляемый Дмитрием Песковым, пресс- секретарем президента России.

Хотя не всем он был очевиден. Буквально неделю назад, 6 февраля политический советник, генеральный директор коммуникационного агентства «Маркелов групп» на одном из новгородских интернет ресурсов убежденно говорил новгородцам: «Слухи об отставке Сергея Митина основаны на гадании на кофейной гуще. История с «пятью губернаторами» не имеет никакого обоснованного отношения к губернатору Сергею Митину и положению дел в Новгородской области» (конец цитаты).

Неочевидна была отставка и для самого Сергея Митина. Совсем недавно в пространном интервью некому экспертному изданию «Клуб регионов» (сегодня этот ресурс удален под корень), Сергей Герасимович в ответ на вопрос журналиста о третьем губернаторском сроке обстоятельно ответил, что ему ничто не мешает руководить регионом, где он уже проработал 9,5 лет и субъект при этом демонстрирует динамичный потенциал роста. В подтверждение своих слов Сергей Митин, как всегда, в любом интервью, любому изданию, приводил массу цифр, показывающих, что маленькая Новгородчина впереди всех субъектов СЗФО, а то и всей России! И, как маркер успешного управления областью, всегда назывались инвестиции на душу населения.

О том, что Сергей Герасимович не собирался покидать губернаторское кресло говорит и такой факт, ставший публичным благодаря СМИ. В распоряжение популярного новгородского интернет ресурса попала структура регионального избирательного штаба, который возглавлял сам Сергей Герасимович и многие его подчиненные. Начиная с декабря 2016 по сентябрь 2017 года в документе, как по нотам были расписаны этапы и календарный план губернаторской избирательной кампании. Он, например, предполагал сформировать общественный штаб развития Новгородской области, привлекая к этой работе 1000 активистов. Работу штаба должно было поддерживать экспертное сообщество из 300 экспертов и 23 модераторов. Итогом трудов этой мощной стала бы народная стратегия развития Новгородской области .

Перед избирательным штабом кроме всего прочего ставилась невероятно трудная задача: сменить парадигму восприятия образа губернатора с рутинного на эталонный(?). Образ должен был восприниматься так: ставленник президента, государев человек, око государево.

Да, что там говорить! Неделю назад «око государево» на последней пресс- конференции делилось с журналистами, блогерами говорило про «планов громадье». И на предыдущих подобных встречах- монологах Сергей Митин на вопросы о своем дальнейшем политическом будущем уверенно отвечал, что обратится к президенту и если Владимир Владимирович «благословит», пойдет на выборы.

Таков расклад «добровольной » отставки губернатора Новгородской области Сергея Митина. О том, чтобы сообщить о ней журналистам региональных СМИ Сергею Герасимовичу хватило, как заметил внимательный журналист Антоний Киш, 55 секунд. В стилистике Сергея Митина на НОТ сделали программу «Новгородчина в цифрах», убеждавшую жителей области в несомненных успехах маленького субъекта РФ. Как и все прочие оптимистичные интервью губернатора, в которых практически не поднимались самые характерные проблемы региона: значительно отстающий от среднероссийского уровень жизни новгородцев, мощный отток молодежи в две столицы в поисках достойной работы и заработка и т.д. Внушительный цифровой рост инвестиционного портфеля ничего не смог поменять в их жизни.

И как же печально, что сегодня политологи, называя причины отставки Митина говорят об отсутствии очевидных успехов (!), сильного федерального покровителя и жестком конфликте Сергея Герасимовича с мэром областной столицы Юрием Бобрышевым. Конфликт давно выплеснулся в публичную плоскость и стал перманентным поводом для едких комментов в соцсетях и на сайтах региональных интернет- ресурсов. Причины и глубина конфликта, тянувшегося с 2013 года, отдельная тема. На поверхности же всегда был такой метод общения, губернатора с мэром, как публичная порка. Ну, как писал Иван Андреевич:«У сильного всегда бессильный виноват».

Увы, но подобный стиль общения со времен стал для Сергея Митина нормой и с журналистами. И со временем Сергей Герасимович и его подчиненные разделили журналистов «на своих и не наших», неких оппозиционеров. Что поделаешь, даже такой опытный, имеющий за плечами многие годы публичной службы управленец, не терпел ни малейшей критики, очень болезненно на нее реагировал и не стесняясь мог устроить разнос за непонравившийся ему текст. Пример одного подобного громкого разноса имел федеральный резонанс, стал предметом для обсуждения в Союзе журналистов России.

Высокомерное отношение (со всеми возможными синонимами этого слова), нередко культивировалось и в общении с новгородцами. Стоит ли удивляться оценкам, которые дали деятельности губернатора жители Великого Новгорода и Новгородского района в социологическом опросе, проведенном по заказу из столицы в конце 2015 года. Больше 57% респондентов не одобряли деятельность Митина, 62,2% никогда бы за него не проголосовали. Вот и в ноябрьском 2016 года рейтинге политической выживаемости Сергей Герасимович сдал три позиции. Почему до душ новгородцев не доходят инвестиции?..

Но дело, конечно, не только в личных чертах характера губернатора под которые были вынуждены подстраиваться и подыгрывать вся команда, а и громких коррупционных скандалах, фигурантами которых были вице- губернаторы, сенаторы, депутаты ЗАКСа Новгородской области. Самое резонансное - названо «дорожным делом», возбуждено в апреле 2013 года в отношении первого заместителя тогда еще администрации области (ныне поднявшейся до уровня правительства при 620 тысячах жителей региона), Арнольда Шалмуева. Итогом дорожного дела стал реальный срок- 8 лет и 10 месяцев лишения свободы, назначенных судом.

Проработавший в правительстве области без году неделю вице- губернатор Виктор Нечаев «рулил» инвестициями. Но попробовал себя в роли решалы. Он обвинен в мошенничестве и отбывает в колонии назначенный судом 3- летний срок. В руки правосудия скоро будет отдана судьба новгородского депутата областной думы Юрия Ивлева, обвиняемому в мошенничестве в особо крупном размере, и задержанному в Москве. Юрий Ивлев, попытавшийся пустить новгородские корни зам. директора ООО Новгородская картофельная система), получил мандат депутата благодаря Сергею Герасимовичу, выступившего на выборах областного парламента в роли «паровоза» и затем передавшего мандат нужному человеку- Юрий Ивлев- сын заместителя председателя ЦИК РФ.

В розыск объявлен экс- сенатор Дмитрий Кривицкий, москвич, представлявший интересы исполнительной власти региона в Верхней палате парламента с 2011 по 2016 годы.

Даже отвечающие за кадровое администрирование люди в правительстве Новгородской области затруднились сказать, сколько вице- губернаторов сменил за время работы Сергей Митин. Из памяти новгородцев наверняка уже стерлись такие фамилии, как Мятиев, Зяблицкий, Телинин и т.д. Все они были варягами и не оставили сколько-нибудь заметных следов в жизни региона. Всего же по некоторым подсчетам в команде Митина за эти 9,5 лет сменилось больше 20 вице- губернаторов.

С какой командой Сергей Герасимович собирался идти на третий губернаторский срок мы теперь никогда не узнаем.

Ольга Колотнеча. Специально для ИА «Регионы онлайн»

Самое читаемое сегодня

Вчера 12:16

СТРАНА И МИР

К берегам США приближается самый сильный ураган последних десятилетий. Как страна готовится к встрече со стихией?

Вчера 14:05

ЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ

Одолжить государству и заработать. Какими гособлигации были раньше и как изменились?

В отставку отправился третий по счету губернатор за последний месяц. , проработавший главой Новгородской области почти 10 лет, заявил о досрочном сложении своих полномочий. Ему на смену пришел руководитель . Эксперты уверены, что Митина подвела политическая составляющая - он так и не смог получить уверенную поддержку населения и элит. Почему чиновника уволили именно сейчас и кто может последовать за ним - в материале .

Месяц раздумий

Срок полномочий бывшего новгородского губернатора истекал только в октябре нынешнего года. В сентябре, в единый день голосования, в регионе должны были состояться прямые губернаторские выборы. Об участии в них Митин говорил неопределенно еще месяц назад. «Это решение будет не только мое», - признавался он, напоминая, что состоит в партии () и, кроме того, обсуждает этот вопрос с «большим количеством коллег». «Мы ведем с ними консультации, и я не вижу сегодня каких-либо причин, которые могут мне сказать: нет, я не буду участвовать. Ни состояние здоровья, ни состояние экономики, ни политическая составляющая не мешают мне идти на губернаторство», - отмечал Митин еще в начале января.

На пресс-конференции 13 февраля он заявил, что принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора. «Заранее поставил в известность об этом президента РФ, обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение», - сообщил Митин. По его словам, это был взвешенный и продуманный шаг.

За месяц, в течение которого новгородский руководитель определялся с планами, уволились еще двое его коллег - губернатор Пермского края и глава Бурятии . Уже после того, как они объявили об отставках, на Новгородчине заметили отсутствие Митина в поле зрения СМИ. По слухам, он находился в Москве, где принималось решение о его дальнейших перспективах.

Источники в Кремле рассказывали (а эксперты с готовностью подтверждали), что теперь региональных руководителей оценивают по трем ключевым критериям, которые должны заменить собой многочисленные и противоречивые экспертные рейтинги. Учитывается социально-экономическое состояние региона, политическая составляющая и уровень поддержки элит, а также наличие коррупционных эпизодов или конфликтов интересов. Причем последний фактор - если он имеет место - должен был означать почти автоматическую отставку.

Громких коррупционных скандалов, связанных с фигурой Митина, эксперты, однако, не припоминают.

Губернатор благополучия

«У нас выполнены все майские указы. В детские садики у нас уже три года как очереди нет», - рассказывал Митин президенту прошлым летом. Ко всему прочему область оказалась в лидерах по реализации программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

С подобными отчетами хотели бы обратиться к главе государства многие губернаторы: средств и управленческих ресурсов на реализацию майских указов хватило далеко не у всех. «В этом году за четыре месяца опять у нас рост, и в общем по всем показателям: и по инвестициям, и по сельскому хозяйству, и по строительству», - продолжал чиновник. Так, по его словам, промпроизводство выросло на 12 процентов несмотря на падение показателей , одного из крупнейших предприятий области.

В то же время эксперты не склонны безоговорочно верить бравурно звучащим отчетам. «Регион на самом деле дотационный. Ресурсов там, кроме трассы М-11, "Акрона" и леса, в общем-то нет, - отмечает руководитель Политической экспертной группы . - Есть большое историческое прошлое, туристическая привлекательность, но есть проблемы с инфраструктурой: отсутствует современный сетевой отель, аэропорт».

И все же публичных скандалов в социально-экономической сфере Новгородской области было немного. Осенью 2015 года Митину досталось от Общероссийского народного фронта: по данным ОНФ, дом, в котором проживает Митин, попал в список на капремонт всего через пять лет после капитальной перестройки. Губернатор оправдывался, что не участвовал в принятии решения, в итоге дом вычеркнули из списка на ближайший капремонт.

За несколько месяцев до этого министр здравоохранения России фактически назвала область наиболее неблагополучным в медицинской сфере регионом. По ее словам, в регионе «самый низкий индекс благополучия» и «ниже показателя по стране нет». Представители местного здравоохранения в ответ возмущались, просили прояснить критерии, по которым их оценивали. Но, кто прав и как в действительности обстоят дела в новгородской медицине, так и не прояснилось.

В 2014 году в регионе, как и в некоторых других, случился серьезный перебой с пригородным железнодорожным сообщением. Но ни в случае с капремонтом, ни при транспортной блокаде об отставке Митина речи не шло.

Впрочем, бесперебойной работы и бурного роста всех отраслей от него, кажется, не ожидали. «Главная задача, с которой он шел на пост главы региона, - это повестка декриминализации, - поясняет политолог Константин Калачев. - Там правили бал такие "чудесные" люди, как Тельман Мхитарян и Коля Бес (представители новгородской ОПГ - прим. «Ленты.ру» ). Регион был запущенный, нищий, управленческая система практически не работала».

Между выборов

Впервые Митин занял пост губернатора через процедуру назначения. Но в 2012 году, когда первый срок его полномочий близился к концу, в стране вернули прямые выборы региональных руководителей. Чиновнику пришлось вынести свою кандидатуру на суд граждан. И в регионе предпочли перестраховаться.

К выборам оказались допущены, помимо действующего губернатора, только два кандидата - от и «Патриотов России». Оба набрали равное, почти символическое число голосов, а сам Митин вышел победителем, получив почти 76 процентов.

Такой отрыв дорого обошелся прежде всего в репутационном плане. , на обложке которого не раз фигурировал Путин, опубликовал разгромный материал с упоминанием конфиденциального документа, который якобы описывал тактику предвыборной борьбы губернатора и рассказывал о допуске «управляемых кандидатов» к предвыборной гонке.

Основным механизмом отсева, говорилось в документе, послужил муниципальный фильтр - он предусматривает, что для участия в гонке надо получить поддержку как минимум 10 процентов муниципальных депутатов. «Были проблемы, в том числе политические ошибки, - комментирует Калачев из Политической экспертной группы. - Начиная с того, что на выборы губернатора не допустили кандидата от , заканчивая противостоянием с мэром Великого Новгорода (Митин поддержал его отставку, которую затем не признал суд - прим. «Ленты.ру» )». Недавно коммунисты, которые не смогли довести своего кандидата до губернаторских выборов, потребовали отменить этот механизм. Но областная дума уверенно отвергла инициативу, а сам Митин не раз признавал, что не собирается помогать конкурентам проходить упомянутый фильтр - уж коли закон его к этому не обязывает.

На думских выборах в сентябре 2016-го «Единая Россия», к которой принадлежит бывший губернатор, получила около 40 процентов - ощутимо меньше, чем в среднем по России. ЛДПР несколько обошла коммунистов, от которых на федеральном уровне все же отстала. Меньше повезло кандидатам от - в местный парламент не смог попасть ни один из представителей этой партии.

Однако добивались результата, по мнению ряда наблюдателей, в области не очень аккуратно. В прошлом августе, за месяц до выборов в и местный парламент, предложил главе избиркома Новгородской области отправиться в отставку. Ему выразили недоверие, а список «яблочников», снятый с областной гонки, восстановили на выборах. К тому же выяснилось, что не всем кандидатам предоставили положенное эфирное время, а глава ЦИК обращала внимание на инциденты с нападением на кандидатов.

От 5 до 80

Еще перед началом кампании Памфилова обещала, что направит президенту доклад о нарушениях во время предвыборной агитации и голосования. Учитывая мнение ЦИК по Новгородской области и тот факт, что политическая составляющая теперь входит в ключевые критерии оценки Кремля, данные доклада вполне были способны потопить губернатора.

Тем более что нынешнюю губернаторскую ротацию эксперты объясняют приближением президентской избирательной кампании. По мнению политолога Андрея Колядина, недавно ушедшие с постов Басаргин и Наговицын - «вполне успешные экономические менеджеры». Но, принимая по ним решения, «экономическую часть не трогали». «Это связано прежде всего с тем, что на их территории находятся достаточно сложные конфликты с элитами. И по мнению экспертов, и по мнению тех людей, которые так или иначе принимали участие в рейтинговании губернаторов по задачам, поставленным , они не смогли доказать и обосновать, что они управляют в политическом ключе своими регионами», - отмечает Колядин.

Константин Калачев из Политической экспертной группы убежден, что глава государства собирается поставить перед регионом задачи нового уровня. «Мне кажется, наш президент как-то проникся к Новгородской области. Неслучайно он туда так часто ездит на Валдай, неслучайно он встречался с новгородскими рыбаками. Возможно, Новгородской области предстоит стать модельным регионом, регионом ускоренного развития», - заявил политолог.

Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

По его мнению, в эту логику вполне укладывается назначение бывшего руководителя Агентства стратегических инициатив временно исполняющим обязанности губернатора. «Бывший глава АСИ не может быть просто губернатором, он должен быть губернатором инновационным, представляющим самые передовые управленческие технологии», - отмечает Калачев.

Эксперты и источники уже называли нескольких кандидатов на вылет, которые должны, по их словам, последовать примеру Басаргина, Наговицына и Митина. Пока в разных вариациях звучат пять-шесть фамилий, но, по мнению политолога Колядина, на этом ротация не прекратится. «Наверняка и в дальнейшем будут происходить изменения с губернаторами, потому что речи не идет о том, что 5 глав регионов будут заменены, а остальные 80 имеют право пожизненно находиться на своих постах. Дальнейшие операции до выборов президента все равно будут связаны с управляемостью регионов и возможностью губернаторов влиять на элиты, - резюмирует политолог. - Если они такими возможностями обладать не будут, то им грозит опасность отставок вне зависимости от того, будут ли они в этом году избираться или нет».

Владимир Путин принял отставку главы Новгородской области Сергея Митина, о которой последний объявил рано утром. Выборы президента-2018 в Кремле считают крайне важными, говорят политологи. Поэтому готовятся к ним уже сейчас и меняют губернаторов в регионах.

Юрий Мартьянов/Коммерсантъ

Исполняющим обязанности губернатора Новгородской области стал глава кремлёвского Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин. Что скажет «новгородское вече» новому «варягу» и чем запомнился Великому Новгороду предыдущий «барин», разбиралась [Фонтанка.Офис].

Фейерверки в честь ухода «барина»

Глава Новгородской области Сергей Митин, возглавлявший регион с 2007 года, подал в отставку. Монолог, в котором уже экс-глава Новгородской области заявил о своем намерении уйти, занял всего 55 секунд. На вопросы журналистов он не ответил. На новгородских сайтах и в соцсетях ликование – местные жители готовы бежать за петардами и устраивать фейерверки в честь ухода «барина».

«Его всегда называли «барином», – рассказал журналист Александр Фролов, к слову, когда-то работавший в одной из областных, «карманных» газет губернатора. «Люди ждали ухода этого «барина», как его многие называли, – говорит и депутат думы Великого Новгорода Константин Хиврич. – Сергей Герасимович (Митин. – Прим. ред.) отличается тем, что со всеми быстро переходит в конфликтные отношения. Самый известный конфликт – с мэром Великого Новгорода (Юрием Бобрышевым. – Прим. ред.) , более двух лет в черном теле город держался из-за личностного конфликта. Было несколько попыток импичмента, мэра убрали, потом он вернулся по суду. Там уже была не просто война компроматов, но и фейковые уголовные дела, о которых несколько членов следственного комитета написали в конце 2016 года Путину. Жизнь кипит, настоящий сериал».

Меж тем в целом ушедшего за 55 секунд Сергея Митина, который сразу же удалил и свои аккаунты в соцсетях, можно охарактеризовать как «неуловимого Джо». Опрошенные эксперты не смогли придумать ровным счетом ничего, чем мог бы запомниться горожанам губернатор, вспомни они о нем через 5 лет. Редко уже встречаются на Руси «Аяцковы» (когда-то губернатор Саратовской области), предлагающие легализовать проституцию, или «Радаевы» с той же плодородной земли Поволжья, которым снится сборка iPhone на оборонном заводе. «В хамстве с ним может посоревноваться лишь самарский губернатор Меркушкин, – вспоминает, впрочем, Александр Фролов: "Слышь, житель, ты как к губернатору обращаешься?" – это из его общения с горожанами».

Так или иначе, Митин, как и его предшественники по этому процессу, ушел потому, что «из Кремля намекнули». «Господин Басаргин, например, – вспоминает политолог Дмитрий Орешкин. – В администрации президента есть куратор по каждому региону, он докладывает по ситуации руководителю внутренней политики, а тот, в зависимости от статуса, или сам звонит, или его заместитель, и говорит: "Вы бы подумали о том, что пора освободить место". И губернатор начинает думать. Обычно это недолго продолжается».

По мнению Дмитрия Орешкина, логика в смене региональных элит простая: если губернатор хорош, то в его регионе люди идут и активно и с любовью голосуют за «Единую Россию». «Сейчас идет подготовка к выборам президента в 2018 году, – поясняет политолог Орешкин. – Проигрывать никак нельзя. Губернатору говорят: надо обеспечить цифры. А уж как он это сделает – его проблемы. Если будет слишком нагло фальсифицировать, возникнет скандал, утечет в СМИ, ну сам виноват». Дмитрий Орешкин замечает, что больше всего в этом плане «страдают» регионы, где более-менее открыта пресса. «В Чечне никто из местных не пикнул про фальсификат, – отметил Орешкин. – А вот в Новгороде, Карелии и многих других регионах, в Бурятии, Перми, Свердловской области, там на думских выборах был не очень хороший результат».

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов вспоминает, что не так давно на первом месте была лояльность губернаторов, проявляющаяся в широких формах и, пожалуй, в самом главном – минимизации рисков. «Сейчас в связи с предстоящими электоральными событиями в администрации начали опять систематически зачищать поле от тех губернаторов, которые показали, что они суперрезультатов «Единой России» и Путину принести не могут».

По данным Дмитрия Орешкина, в России около 40 регионов по думским выборам «не показали» приличных результатов для «Единой России». «Приличный результат – это хотя бы 30% от списочного состава, – пояснил Орешкин. – В Москве от списочного состава ЕР поддержали 13,3%, в Петербурге – 12,96%, в Новосибирской области – 13,3%. Но их не тронешь, они крупные, рискованно там убирать кого-то за год до выборов. А вот средненькие.... в назидание другим и для страха там можно кого-то убрать. Всех убрать нельзя, это невозможно. Но в некоторых, чтобы в остальных Божий страх поселился, убрать необходимо».

Лояльный и способный

Политологи считают, что степень эффективности управления, по которой в Кремле будут оценивать работу нового главы Новгородской земли, заключается в том, насколько успешно он успеет поладить с местными элитами и «чтобы народ вел себя тихо».«Он из Кремля, руководитель одной из аналитических служб, к нему прислушиваются, молодой, абсолютно лояльный и способный, по мнению вышестоящих, наладить работу избирательной комиссии так, чтобы все «ходили по ниточке», – так характеризует нового и.о. губернатора Новгородской области Дмитрий Орешкин.

«Если придет Никитин, или подобного склада человек, технократ, мы бы хотели, чтобы его команда совсем по-другому подходила к решению экономических вопросов региона, – верит депутат Хиврич. – Ему 37 лет, он не член «Единой России». И это же не назначение, ему еще полгода предстоит готовиться к выборам, каким-никаким».

«В «Единую Россию» перейдёт спокойно, – меж тем считает новгородский политолог Михаил Шемановский. – Тут проблем вообще нет». Меж тем выборы, по мнению Шемановского, все равно не будут простыми. «Есть два важных региональных фактора, – поясняет политолог. – «Единая Россия» с Митиным здорово понизила свой рейтинг. Второй плохой фактор – «варяжский». И оба фактора нужно как-то преодолевать. Легко не изберётся. Очевидно, что Никитину придётся «пойти в народ», чего избегал Сергей Митин. Ему придётся прочёсывать территории личными встречами. Продавать личную харизму».

«В 2012 году на выборах были Митин и еще 2 человека, которых вообще никто не знал, – вспоминает Александр Фролов. – И они набрали по 10%. Их спойлерами сейчас принято называть. Я предполагаю, что новые выборы пойдут по той же схеме. Всех реальных кандидатов, вроде Афанасьева из «Справедливой России», коммунистки Ольги Ефимовой, их либо не пустят, либо выберут «кого надо».

Однако Константин Хиврич уверен, что каждая политическая сила в регионе все же выставит своих кандидатов на выборах. «Даже тот же мэр Великого Новгорода, он вполне себе в рассвете сил, – считает политик. – Но если ставка делается на молодых, таких людей маловато, потому что серьезная зачистка была произведена Митиным, кого прикормили, кого «зачистили» в политическом смысле».

Каждый новый «топ-менеджер» региона, как правило, приходит с лозунгом «мы разгоним всю криминальную шушеру». По словам собеседников «Фонтанки», именно так было «испокон века» в Новгородской области. «Все те фамилии, которые были при Прусаке, при Митине, сначала ушли вдаль, а потом опять появились, – разводит руками Александр Фролов. – Впрочем, Тельман Мхитарян сидит сейчас в Ухте. Первый вице-губернатор при Митине, кстати, тоже сел. Колю Беса, помню, нашли под Киевом, повешенным в камере, тогда Майдан начался».

«Сергей Герасимович активно привлекал к работе «представителей группировки», – отмечает политтехнолог Шемановский. – До сих пор они присутствуют в руководстве местной «Единой России». Для всех здешних маркеры «кто откуда вышел» очевидны и пока остаются».

Константин Хиврич, однако, рассказал, что недавно в регионе сменилось руководство следственного комитета и стали поднимать дела, которые были закрыты при Митине. «И я думаю, новый и.о. губернатора будет первое время этим занят», – уверен Хиврич. Шемановский тоже не исключает, что для местных элит переход власти в новые руки может оказаться болезненным: «Да, угроза уголовного преследования остаётся. Последний громкий сюжет – объявление в розыск бывшего вице-губернатора Кривицкого. Продолжение так называемого «дорожного дела». Без движений в этой сфере не обойдётся».

Если учитывать, что появление нового человека в регионе политологи в принципе напрямую связывают с подготовкой страны к выборам президента весной 2018 года, то и «избирательная кампания Никитина будет переформатированием всех электоральных процессов под президентскую кампанию», – говорит Шемановский.

Экономика «на грани заполаскивания»

Экономическую составляющую региона, в который вступает Андрей Никитин, эксперты считают «депрессивной». «В одном из колхозов рассказывали, что у них себестоимость молока 14 рублей, а покупают у них за 10 рублей, – приводит пример Александр Фролов. – А на следующий день в новостях говорят о том, как у нас растет сельское хозяйство. Это 2012 год. В колхозы шла разнарядка – «увеличить надои, вырастить картофель». И к лучшему с тех пор ничего не поменялось. Как можно поднять показатели? В одном районе Новгородской области живет 1000 человек. Там никогда не было сельхозугодий. Потом там открывается фабрика по упаковке (не производству) мёда, после чего сельхозпоказатели растут на 200%. По факту это 20 человек стоят, разливают мёд, привезенный из Башкирии».

«Как был у нас «Акрон» градообразующим предприятием, так он и остался (производитель минеральных удобрений, в течение 2017 года обязуется перечислить в городской бюджет около 25 миллионов рублей. – Прим. ред.), – смотрит на регион шире Хиврич. – Госдолг с полумиллиарда увеличился до 16 миллиардов рублей, это почти половина бюджета всей области».

«Долг у трети регионов, они в преддефолтном состоянии, многие никогда его и не вернут. Эти долги спишут, – меж тем настаивает Дмитрий Орешкин. – А вот выборы 2018 года сейчас главное».

Будет ли варяг греком

Журналисты, узнав о назначении врио главы Новгородского региона, уже назвали Андрея Никитина «варягом», то есть руководителем, приглашенным в область «из центра». Однако, как отметил сегодня же пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такая постановка вопроса неверна. «Удивляет, когда говорят о варягах. Мы все граждане РФ, вне зависимости от того, кто где родился и работал, – напоминает и директор департамента АСИ по коммуникациям Игорь Карачин (именно АСИ до нового назначения возглавлял Андрей Никитин). – Если президент доверил такой пост и назначил врио губернатора Андрея Сергеевича Никитина, то это, наверное, говорит о том, что его опыт и профессиональные качества оценены по достоинству и у руководства страны есть уверенность, что он справится с возложенными на него задачами».

Врио главы Новгородской области Андрей Никитин прибудет в регион .

СМИ со ссылкой на источник в Кремле уже сообщали, что в ближайшее время в отставку будут отправлены сразу несколько губернаторов. Уже «пошли на выход» глава Пермского края Виктор Басаргин, глава Бурятии Вячеслав Наговицын и губернатор Новгородской области Сергей Митин.

«Следующим могут быть Худилайнен в Карелии, Рязанская область, – прогнозирует Дмитрий Орешкин. – Все эти регионы живут с «подачек» из центра. И в этом единство России в регионах. Кремлю нужны регионы слабенькие, но послушные. А хороший губернатор – это тот, который душит своих противников тихо», – подытожил Дмитрий Орешкин.

Николай Нелюбин, специально для «Фонтанка.ру»

Действующий губернатор Новгородской области Сергей Митин занимает свой пост уже более 9 лет, и срок его полномочий заканчивается в сентябре 2017 года. Однако несколько месяцев назад федеральные СМИ все чаще стали писать о его досрочной отставке. Так, политологи, опрошенные в начале августа изданием Znak.com, сошлись во мнении , что "до своего десятилетия на посту Сергей Митин... может не дотянуть". Журнал "Профиль" в выпуске №40 (973) от 31.10.2016 опубликовал очередной рейтинг выживаемости российских губернаторов, составленный Центром развития региональной политики, и в нем в первую группу риска (скорая отставка) попал и Сергей Митин. Вот что издание о главе Новгородской области: "Сергей Митин (65 лет), срок полномочий которого истекает осенью будущего года, имеет минимальные шансы на участие в переизбрании. В регионе много проблем, скорее всего, Митина сменит кто-то из молодых управленцев, выходцев из ФСО или ФСБ. Выходец из нового кремлевского клана, в последнее время активно подключившегося к поставке кадров для региональной политики, - т.н. "новоозерный кооператив", или "Валдайский клуб друзей Путина". Это силовики, близкие к главе Росгвардии Виктору Золотову, проживающие в дачном поселке "Новоозерное", находящемся рядом с Валдайской резиденцией президента РФ".

28 ноября газета "Коммерсант" также , что скорые замены губернаторов "возможны в Новгородской и Рязанской областях: губернаторы Олег Ковалев (68 лет) и Сергей Митин (65 лет) мало популярны в своих регионах". Среди новгородцев циркулируют слухи о том, что Митин уже якобы начал свою "эвакуацию" из региона и . В числе его возможных преемников на посту губернатора называют и 66-летнего генерала-полковника Виктора Иванова, старого товарища Путина еще по работе в мэрии Санкт-Петербурга. В 2008-2016 гг. Виктор Иванов занимал пост директора ФСКН, и в связи с реорганизацией ведомства временно остался без работы. Я обратился к известному новгородскому политологу и социологу Александру Жуковскому с просьбой прокомментировать слухи о досрочной отставке Митина и спросил его о том, чем запомнится Митин новгородцам.

Ряд федеральных изданий все чаще стал писать о скорой отставке Сергея Митина. Ходят слухи, что наш губернатор уже начал свою «эвакуацию» из региона. Можете ли Вы прокомментировать эту информацию?

Напомню, что предшественник Митина Михаил Прусак также ушел со своего поста досрочно, так что это может стать своеобразной традицией Новгорода. Первоначальная "миссия" Сергея Митина, назначенного в 2007 году исполняющим обязанности губернатора Новгородской области, была завершена уже к 2011 году. "Миссия" эта была подана "ярко" и эффектно - как освобождение региона от преступности, но по сути оказалась довольно непродолжительной и была реализована исключительно средствами силовых ведомств. Задача губернатора заключалась в том, чтобы придать процессам "зачисток", переформатированию местных элит цивилизованный, организованный, победный характер, и в этом смысле она была успешно выполнена. Проявленные им авторитарность и нарциссизм были и к месту, и ко времени. Но уже к 2011 году региональный режим исчерпал актуальность, а сложившийся авторитарный стиль поведения губернатора, прежде всего, проявляющийся в кадровой чехарде, нарушил естественный ход социально-экономических процессов, бюджетный баланс.

Объективно заявлять в перспективу уже было нечего, все происходило но инерции (с выдаванием "желаемого за действительное"), все свелось к ориентированию на ресурсы и дотации из федерального центра, и только крайне завышенная самооценка губернатора (как результат - зависимая от его переменчивых настроений управленческая команда) и запущенность кадровой внутренней политики в России позволили С. Митину выдвинутся на второй срок в 2012 году, который и стал как для него самого, так и для региона провальным. .

Почему бы федеральной власти не дать доработать Митину до конца его нынешнего срока? Все-таки результаты «Единой России» в Новгородской области на последних выборах были впечатляющими, а местная оппозиция практически разгромлена. Зачем его надо снимать досрочно?

Правильно, Вы, Николай, отметили "оппозиция практически разгромлена"! И что же в этом победного или хорошего? Точно так же в регионе практически выдавлен и здравый смысл, западает экономика, бюджетный процесс... Внешнее социологическое наблюдение фиксирует, что у губернатора один из самых низких рейтингов в стране. Его дальнейшее пребывание на должности не только опускает жителей, но и компроментирует государственное управление России, Президента РФ. Кто же будет в таких условиях дожидаться формального окончания срока? "Верхи не хотят - низы не могут".

Как повлияет уход Митина на новгородские элиты и политическую ситуацию в области? Стоит ли ждать каких-то серьезных изменений после его отставки?

Для Новгородской области текущий политический цикл сложился неблагоприятно. Оказалась деформированной система сбора информации об управляемом объекте - Новгородская область. В таких условиях принятие объективных управленческих решений невозможно. Задачей следующего цикла должны стать серьезные перегруппировки в инфраструктуре власти и управления. По своим характеристикам она должна освободиться от иллюзий и заблуждений прошлого периода, "вернуться" в русло объективных показателей отражения состояниий экономических, социальных, политических и других процессов в регионе.

- Чем запомнится новгородцам 9-летнее правление Сергея Митина? Какое наследство он после себя оставит?

"Наследство" останется привычным для российской практики регионального и местного управления. "Плохая" копия авторитарного поведения, недооценка человеческого потенциала в регионе, так и не созданная инфраструктура проектного управления.

После суда над экс-вице-губернатором Новгородской области Виктором Нечаевым силовики примутся за главу региона?

Рекомендуем почитать

Детская стоматология

Что такое префикс, его значение и использование в английском языке

Лечение

Анализ ндфл в 1с 8.2 зуп ошибка. Учет перечисленного ндфл с помощью отчета «анализ начисленных налогов и взносов». Перечисление ндфл в бюджет

Удаление зубов

Следующие действия раздел операции закрытие

Несъемные протезы

Генеалогическое древо индоевропейских языков: примеры, языковые группы, особенности Какие языки относятся к индоевропейской семье

Детская стоматология

Обособленные члены предложения

Язык

Внешние и внутренние силы