Почему международный терроризм. Международный терроризм - угроза национальной безопасости россии

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Дайте определение международного терроризма и перечислите его основные признаки.

Международный терроризм - особый вид опаснейшей криминальной деятельности, которой присущи специфические особенности. К основным признакам международного терроризма относятся: 1) терроризм порождает высокую общественную опасность в результате совершения общеопасных действий, при этом умыслом террориста является причинения смерти лицам, которые захватываются в качестве заложников; 2) терроризм имеет публичный характер его исполнения; 3) особенностью терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряжённости. Страх создаётся виновными не ради самого страха, а в качестве достижения цели, необходимой террористам, то есть страх не конечная цель; 4) при терроризме общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц, а воздействие в целях склонения к определённому поведению оказываются на другие лица.

2. Какой из признаков международного терроризма вы считаете главным и почему?

Одним из главных признаков терроризма является глобализация. Глобализация-главный признак терроризма.ряду глобальных проблем многие ученые выделяют прежде всего международный терроризм. Глобализация стала определяющим фактором развития мирового сообщества в XXI веке. Тенденции формирования новых международных отношений и возникновения проблем глобального характера становятся объектом пристального внимания исследователей. Анализируя процесс глобализации, ученые едины в понимании его сути как становления единого мира, но по-разному определяют это понятие.

3. Как связаны глобализация и возникновение международного терроризма?

Процесс глобализации и возникновение международного терроризма связано напрямую, т.к. складывание системы международного терроризма происходит в условиях глобализации. Глобализация - главный признак терроризма. Одной из главных глобальных проблем учёные выделяют международный терроризм. Глобализация стала определяющим фактором развития мирового сообщества в XXI веке.

4. В каких формах проявляется технологический терроризм?

Технологический терроризм проявляется в следующих формах: биологический, информационный (или кибертерроризм), нацеленного на государственные информационные ресурсы и секретную информацию. Исключительно опасен ядерный терроризм (стремление завладеть таким оружием массового поражения, как ядерное, или нападение на ядерные объекты - атомные электростанции, научные лаборатории, которые связаны с исследованиями в этой сфере, склады боеприпасов).

5. Назовите финансовые источники международного терроризма.

К финансовым источникам международного терроризма относятся средства, полученные за счёт ограблений и выкупа заложников, доходы так называемой теневой экономики, которая наживается на организованной преступности (наркоторговле, торговле оружием, проституции и т. д.). Значительные средства предоставляют террористам частные лица, организации и отдельные государства, которые используют их для достижения своих целей, в том числе и как инструмент вмешательства во внутренние дела других государств.

6. Чем опасна идеология насилия?

Идеология насилия – это идеология господства и превосходства. Насилие над личностью приводит к тому, что проявляются уродливые стороны личности, которые могут ударить как по самой личности, так и по окружающим.

7. Найдите на сайте «ООН борется против терроризма» (www.un.org/) документ «Глобальная контртеррористическая стратегия». Какие направления борьбы с терроризмом названы в нём?

В данном документе названы следующие направления борьбы с терроризмом:

1. последовательно, безоговорочно и решительно осудить терроризм во всех его формах и проявлениях, совершаемый кем бы, где бы то и с какой бы то ни было целью он ни осуществлялся, поскольку он является одной из самых серьезных угроз международному миру и безопасности;

2. принять незамедлительные меры по предотвращению терроризма и борьбе с ним во всех его формах и проявлениях, и в частности:

a. рассмотреть вопрос о присоединении без промедления в качестве сторон к существующим международным конвенциям и протоколам против терроризма и осуществлять их и приложить все усилия для согласования и заключения всеобъемлющей конвенции о международном терроризме;

b. осуществить все резолюции Генеральной Ассамблеи о мерах по ликвидации международного терроризма и соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи о защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом;

c. осуществить все резолюции Совета Безопасности, касающиеся международного терроризма, и полностью сотрудничать со вспомогательными контртеррористическими органами Совета Безопасности в выполнении их задач, признавая, что многие государства по-прежнему нуждаются в помощи для осуществления этих резолюций; признать, что международное сотрудничество и любые меры, которые мы примем для предотвращения терроризма и борьбы с ним, должны обеспечивать соблюдение всех наших обязательств по международному праву, в том числе по Уставу Организации Объединенных Наций и соответствующим международным конвенциям, и протоколам, в частности в области прав человека, беженского права и международного гуманитарного права.

8. Как противодействовать международному терроризму на внутригосударственном уровне?

На внутригосударственном уровне для противодействия терроризму необходимо создать чётко слаженную систему безопасности и сотрудничать на международном уровне по борьбе с терроризмом.

ЗАДАНИЯ

1. Иногда международный терроризм называют «точечной войной». Соответствует ли такая характеристика сути явления?

Да, действительно иногда международный терроризм называют «точечной войной», т. к. террористы действуют в заранее определённых местах. Сам по себе терроризм без причин не возникает. Пример Франция и Сирия. На сегодняшний день такая «точечная война» исходит от мусульманских народов, в ответ за проведения военных действий другими странами на их территории.

2. Опровергните мнение о том, что международный терроризм действует в защиту угнетённых народов.

Международный терроризм не действует в защиту угнетённых народов, т.к. проблема остаётся нерешённой и конфликт ещё больше назревает. А из-за террористических актов в основном гибнут невинные люди.

3. Открывая 65-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН, её председатель Й. Дайсс произнёс: «Мы хотим выразить наше сочувствие всем жертвам террористических актов, которые погибли... и свою солидарность с ними. Мы хотим выразить своё негодование трусостью терроризма, осудить его твёрдо и категорически, подтвердить нашу готовность бороться с ним и добиваться наказания виновных». Почему терроризм можно назвать трусостью?

Терроризм действительно можно назвать трусостью, т.к. идеологией терроризма является уничтожение людей, - самый коварный из способов борьбы, вместо того, чтобы вступить в переговоры и дипломатично решить проблемы.

Тема терроризма становится все более актуальной – ежедневные сводки новостей сообщают о новых терактах, жертвами которых все чаще становятся гражданские лица. При этом волна террора захлестывает не отдельно взятые страны, а целые регионы. Понятие терроризм стало наднациональным, вышло за пределы отдельно взятых государств и стало неотъемлемым элементом международной обстановки.

Российское право определяет терроризм, как "идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, связанную с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий". То есть, цель любого террористического акта – это заставить органы управления действовать по определенному сценарию, а средством достижения цели служит устрашение населения.

Многие исследователи, пытаясь объяснить причины активизации террористической деятельности по всему миру в последние десятилетия, исследуют современное общество, изучают психологию террористов. И приходят к выводу, что возросшее социальное напряжение, расслоение общества, низкий уровень жизни, недостаток воспитания – это те причины, которые и толкают людей на совершение террористических актов. По сути дела эти ученые используют метод анализа от частного к общему – то есть рассматривают множество террористических актов, выявляют общие черты, и делают соответствующие выводы о социальных истоках терроризма. С подобными выводами сложно поспорить, потому что, если проследить жизнь отдельно взятого террориста, то, скорее всего, все эти элементы будут присутствовать в его судьбе.

Тем не менее, такие исследования не объясняют самого главного – причин, побудивших террористов год от года наращивать свою активность и создавать новые террористические организации по всему миру. Ведь бедность, социальное напряжение, классовость – все это существовало на протяжении всей человеческой истории, а международный терроризм появился относительно недавно – в конце 60-х годов. Его апогеем стали события 10-летней давности в США, когда были уничтожены башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, и Америка вступила в эпоху "войны против терроризма".

В условиях, когда объяснение от частного к общему не создает целостной картины, давайте попытаемся пойти в обратном направлении.

Что нужно для того, чтобы террористическая организация наподобие "Аль-Каиды" "успешно" вела свою деятельность? Прежде всего, деньги, огромные деньги. Не лишними будут также связи с различными политическими силами и лояльность отдельных стран, чтобы можно было разместить на их территории лагеря для подготовки бойцов или просто спрятаться в нужный момент. Кто может регулярно тратить несколько миллионов долларов (а в случае с "Аль-Каидой" несколько миллиардов) на поддержание деятельности террористической группировки? Очевидно, что подобные расходы, которые к тому же нельзя афишировать, могут взять на себя либо государства, либо транснациональные корпорации. Естественно, финансы будут поступать в организацию через "третьи руки" - в виде пожертвований, со счетов фирм-однодневок, либо наличными – вариантов много.

Факт финансирования международных террористов государствами и ТНК обуславливает и те цели, которые преследуют террористические организации. При этом необходимо отличать декларируемые цели от настоящих. Так, "Аль-Каида" борется за свержение светских режимов в исламских странах и создание "Великого исламского халифата". Однако теракты в США и в европейских странах и спровоцированная ими цепочка событий дают понять, что истинные цели у "Аль-Каиды" совсем другие.

Террористические организации проводят политику тех государств, которые их финансируют, и, по сути, являются таким же оружием, как танки или самолеты, стоящие на вооружении. Но если танки и самолеты нельзя использовать без объявления войны, то террористы могут воевать и в "мирное время". В этом отношении любой террористический акт можно сравнить с диверсией одного государства против другого. Но надо учитывать, что целью такой диверсии обычно становятся не материальные потери (для страны они, как правило, незначительны), а удар по общественному мнению и общественному сознанию, а следовательно терроризм стал частью информационно-психологической войны.

Большая роль в случае теракта отводится и средствам массовой информации, которые должны рассказать о теракте в нужном свете, чтобы эффект от него был "максимальным". Контроль над значительной частью СМИ, способной распространить нужную точку зрения, также возможен только при серьезных финансовых затратах.

Создание в 20-м веке международных институтов, запрещающих открытую военную агрессию (Организация Объединенных Наций), и региональных международных альянсов (НАТО, ОДКБ), вынудило страны, ведущие агрессивную политику, искать другие методы для реализации своих интересов на международной арене. Это и послужило толчком к расширению террористических организаций по всему миру и появлению международного терроризма, как средства ведения войны в обход международных институтов (технология "оранжевых революций" из той же серии). Поэтому современный терроризм надо рассматривать не как социальное явление, а как явление политическое, и, исходя из этой точки зрения, искать пути решения проблемы.

"Война против терроризма", объявленная Вашингтоном, затронула весь мир. Жертвами этой войны стали сотни тысяч людей в Афганистане и Ираке, среди которых десятки тысяч официально признанных гражданских потерь. Был уничтожен "террорист № 1", организатор теракта, послужившего спусковым крючком для начала этой войны. Прошло десять лет, но что мы имеем в результате? Две страны оккупированы войсками НАТО, место Усамы Бен Ладена занял другой "террорист № 1", "Аль-Каида" только укрепила свои позиции и даже принимает непосредственное участие в арабских революциях, количество терактов по всему миру продолжает расти, а главные сторонники этой войны настолько увлеклись, что перестали соблюдать нормы международного права (нарушение резолюции ООН по Ливии). Все события последовавшие за 9/11 дают понять, что истинные цели "Войны против терроризма" отличаются от декларируемых.

Да и официальная версия событий 9 сентября 2001 года вызывает все больше сомнений у мировой общественности. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад прямо заявляет, что, будучи инженером, не верит в возможность обрушения башен Всемирного торгового центра из-за врезавшихся в них авиалайнеров (в двух башнях по официальному докладу, сваи расплавились от температуры горения керосина около 800 градусов, тогда как температура их плавления 1450-1500 градусов). Для крушения небоскребов, по мнению иранского лидера, в здание было необходимо заложить большое количество взрывчатки, что по силам лишь американским спецслужбам. "Основной целью фальсификации стало оправдание т. н. "войны против терроризма", которую развязали США. Тем самым американцам просто был нужен повод для вторжения на территорию Афганистана и Ирака", - считает Ахмадинежад.

Как говорится, почувствуйте разницу: если представить войну в Афганистане и Ираке как реализацию стратегических интересов США, то им придётся действовать там в одиночку; если же представить войну как кампанию по уничтожению террористов, то можно собрать коалицию. Верить президенту Ирана или считать его слова фарсом и пропагандой? Это каждый решит для себя сам. Но спорить с тем, что его доводы во многом логичны и обоснованны, вряд ли кто-то станет.

P.S. А тем, у кого возникают сомнения нравственного плана, могут ли правительства некоторых сверхдержав спонсировать террористов, убивающих женщин и детей, стоит вспомнить выступление Мадлен Олбрайт в 1996 году в телепрограмме CBS "60 минут". Ведущая Лесли Сталь поинтересовалась последствиями санкций против Ирака: "Мы слышали, что погибло полмиллиона детей. Я имею в виду, это больше детей, чем погибло в Хиросиме. И, вы знаете, стоит ли это того?" . Олбрайт ответила: "Я думаю, что это очень тяжёлый выбор, но цена - мы думаем, что она того стоила". В 1997 году Мадлен Олбрайт была назначена на пост государственного секретаря США.

Обострение глобальных проблем на рубеже XX и XXI веков стало отличительной чертой современного этапа развития мирового сообщества. Они превратились в реалии, во многом определяющие сегодняшние особенности международных отношений и основные направления мировой политики.

Участие в международном сотрудничестве по преодолению глобальных проблем следует рассматривать как специфическую форму продолжения внутренней политики государства за его пределы в мировое геополитическое пространство.

Цели и результаты такого участия свидетельствуют о политической ориентации государства, уровне его социального и культурного, научного и технологического развития.

В наше время речь идет не только о способности отдельных государств, но и всего мирового сообщества найти адекватные ответы на глобальные вызовы его будущему. В данной связи представляется особенно важным определить значение как общечеловеческой проблематики в целом, так и отдельных глобальных проблем для перспектив развития мирового сообщества.

В политической глобалистике традиционно выделяют группу общечеловеческих проблем, связанных со сферой международных отношений. К этой группе с периода возникновения глобалистских исследований относили в качестве центральной – проблему сохранения мира или, как ее еще расширительно обозначают, военно-политическую глобальную проблему. К этой группе также принадлежат проблема экономической отсталости многих развивающихся государств, проблема национализма и этнополитических конфликтов, проблема глобальной управляемости международного сообщества и др.

В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена, по-нашему мнению, следующими причинами:

Во-первых, международный терроризм, к сожалению, получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и от этого опасного явления оказались не застрахованы и наиболее развитые и благополучные государства (в частности США и Западная Европа).

Во-вторых, международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а скорбный счет их жертв составляет тысячи убитых и искалеченных людей;

В-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

В-четвертых, все более явной и наглядной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности. В настоящее время проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса общечеловеческих, глобальных проблем.

Проблеме международного терроризма присущи многие общие черты характерные для других общечеловеческих затруднений, такие как планетарные масштабы проявления; большая острота; негативный динамизм, когда отрицательное воздействие на жизнедеятельность человечества возрастает; потребность неотложного решения и т.д. В то же время глобальная проблема международного терроризма имеет и специфические, характерные для нее черты. Рассмотрим более подробно наиболее важные из них.

Прежде всего, следует обратить внимание на то, что проблема международного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т.п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм.

Члены групп осуществляющих политический террор ставят своей задачей достижение политических, социальных или экономических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка. Националистический (или как его еще называют национальный, этнический или сепаратистский) терроризм преследует цели решения национального вопроса, которые в последнее время приобретает все больше характер сепаратистских устремлений в различных полиэтнических государствах.

Религиозный вид терроризма обусловлен попытками вооруженных группировок, исповедующих ту или иную религию вести борьбу против государства, где господствует иная религия или иное религиозное направление. Криминальный терроризм формируется на основе какого-либо преступного бизнеса (наркобизнес, незаконный оборот оружия, контрабанда и т.п.) с целью создания хаоса и напряженности в условиях которых, наиболее вероятно получение сверхприбылей. Экологический терроризм реализуют группировки, выступающие с помощью насильственных методов вообще против научно-технического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства животных и строительства ядерных объектов .

Другой отличительной чертой глобальной проблемы международного терроризма является значительное влияние на нее международных криминальных сообществ, определенных политических сил и некоторых государств. Это влияние, несомненно, ведет к обострению рассматриваемой проблемы.

В современном мире существуют проявления государственного терроризма, связанные с попытками устранения глав иностранных государств и других политических деятелей; с акциями, направленными на свержение правительств зарубежных стран; создания паники среди населения иностранных государств и т.д.

Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения транснациональных преступных организаций, поддерживаемых коррумпированными государственными чиновниками и политиками. Так, в получившей широкую известность, работе английских ученых «Глобальные трансформации» отмечается: «Существуют и негативные формы международных организаций, такие как террористические и криминальные организации. Несмотря на длящийся много столетий конфликт между контрабандистами и властями, в последние годы рост транснациональных криминальных организаций связан с наркоторговлей (сейчас согласно оценкам экспертов ее годовой оборот составляет свыше 300 млрд. долларов) и широким распространением организованной преступности. Решение этих проблем стало одной из важнейших задач для правительств и полицейских сил во всем мире» .

Еще с одной специфической чертой глобальной проблемы международного терроризма является ее трудно прогнозируемость. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, а входят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития.

Таким образом, проблема международного терроризма представляет реальную планетарного масштаба угрозу для мирового сообщества. Данная проблема имеет собственную специфику, которая отличает ее от других общечеловеческих затруднений. Однако, проблема терроризма тесно взаимосвязана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Она может быть рассмотрена как одна из наиболее актуальных глобальных проблем наших дней.

Однако, последние террористические акты, прежде всего трагические события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, по своим масштабам и влиянию на дальнейший ход мировой политики стали беспрецедентными в истории человечества. Число жертв, размеры и характер разрушений, вызванные терактами начала XXI века оказались сопоставимы с последствиями вооруженных конфликтов и локальных войн. Ответные меры, вызванные указанными террористическими акциями, привели к созданию международной антитеррористической коалиции, включившей в свой состав десятки государств, что раньше имело место только в случае крупных вооруженных конфликтов и войн. Ответные антитеррористические военные действия также приобрели планетарный масштаб.

В данных условиях глобальная проблема международного терроризма, по-нашему мнению, не может рассматриваться только как самостоятельный феномен. Она начала превращаться в важную составную часть более общей военно-политической глобальной проблемы, связанной с фундаментальными вопросами войны и мира, от решения которой зависит дальнейшее существование человеческой цивилизации.

В «Толковом словаре русского языка» С. И. Ожегова терроризм определяется как политика и практика террора - устрашения своих политических противников, выражающегося в физическом наси­лии вплоть до уничтожения, или в жестоком запугивании населе­ния. Таким образом, характерной особенностью терроризма явля­ется опора на силу в достижении своих целей - запугать население и посеять панику.

Терроризм - это метод, посредством которого организован­ная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели преимущественно через систематическое использование на­силия.

Причины возникновения терроризма. К основными причинам можно отнести:

    обострение противоречий в политической, экономической, со­циальной, идеологической, этнонациональной и правовой сферах;

    нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада обществен­ной жизни и стремление в получений преимуществ путем насилия;

    использование террористических методов отдельными лица­ми, организациями, государствами для достижения политических, экономических и социальных целей.

Терроризм порождается:

    наличием социальных, национальных и религиозных проб­лем, имеющих для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение и связанных с ее самооценкой, ду­ховностью, фундаментальными ценностями, традициями и обы­чаями;

    войной и военными конфликтами, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий, напри­мер, набеги на российские города чеченских боевиков за предела­ ми Чечни в 1995 - 1996 гг.;

    наличием социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосо­стояния и культуры, а также в силу своей политической, эконо­мической и военной мощи либо иных возможностей, диктующих свою волю другим странам и социальным группам. Первые вызы­вают зависть и ненависть, они наделяются всеми чертами опаснейшего и вероломного врага, которому, если нельзя победить его в открытом столкновении, можно скрытно нанести отдель­ные болезненные удары;

    существованием тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабаты­вают единственно верное, по их мнению, учение спасения челове­чества или коренного улучшения его жизни, создания строя все­ общего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души и т.д.;

    давними традициями использования в России терроризма для решения в первую очередь политических задач. В России терроризм инициировался с 1860-х гг., затем он перешел в революционный и контрреволюционный и без перерыва в сталинские репрессии;

    нерешенностью важных экономических и финансовых воп­росов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликтами при разделе собственности, слабой защищенностью ком­мерсантов, финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных органов. В связи с этим стали повседневными террористические акты в отношении названных лиц с целью их устрашения, иногда с одновременным устранением конкурентов.

Кроме общих причин терроризма могут быть названы некото­рые особенности развития общественных отношений, которые предопределяют развитие терроризма в России:

    рассогласование всех ветвей власти, вызванное появлением новой структуры отношений к собственности, а также появление теневых лидеров, обладающих реальной властью и любыми способами расширяющих сферы своего влияния;

    усиление влияния неформальных норм, криминализующих общественные отношения, при которых закон перестает обеспечивать необходимый уровень социальной защиты значительной части населения;

    изменение понятий о порядке и справедливости, возрожде­ние принципов поведения, в рамках которых насилие становится «законным» средством достижения политических и иных целей;

Обращение к политическим, религиозным и другим органи­зациям экстремистского толка, в которых культ силы и оружия является обязательным элементом быта и образа жизни.

По опросам респондентов к причинам роста терроризма в Рос­сии относят:

    ухудшение социально-экономического положения населения (26%);

    усиление противоборства криминальных группировок (19 %);

    расслоение населения по имущественному признаку (13 %);

    деятельность национально- и религиозно-экстремистских группировок (8 %);

    пограничное положение, близость к местности, где происходят межнациональные конфликты, войны (8 %);

    рост числа безработных (7 %);

    приток мигрантов из стран ближнего зарубежья (7 %);

    рост национального самосознания, стремление этнических групп к национальному обособлению (5 %);

    деятельность или влияние зарубежных террористических групп (4 %);

10) факторы дискриминации отдельных национальных общностей (3 %).

Условия возникновения современного терроризма. Терроризм, к сожалению, имеет тенденцию к динамичному развитию.

Первое условие возникновения терроризма - формирование информационного общества. В своих современных формах терро­ризм возникает в Европе в XIX в. с развитием прессы. Чем мощнее становятся средства массовой информации, чем выше их роль в формировании общественных настроений - тем шире волна тер­роризма.

По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополня­ется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности. Здесь значимы как техноло­гические, так и политические предпосылки.

Тоталитарные режимы, располагающие технологическими ас­пектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не уязвимы для тер­роризма.

Наиболее благоприятные условия для развития терроризма сло­жились в так называемых демократических странах, где собствен­ные и зарубежные террористы пользуются свободой печати для пропаганды своих взглядов и доведения угроз до широкой обще­ственности, правом «политического убежища» и т.д. Примером этого является Великобритания: на территории этой страны вер­буются боевики в Чечню и Аль-Каиду, предоставляется политическое убежище бандитам и преступникам, находящимся в меж­дународном розыске. Результат для самой Великобритании пла­чевный - террористические события в Лондоне 17 июля 2005 г. Насаждение «демократии» американского образца идет путем как, собственно, государственного терроризма, так и созданием усло­вий, в том числе открытой финансовой поддержки для захвата власти оппозицией с заранее подготовленными лидерами (напри­мер, на Украине, в Грузии, Киргизии и т.д.).

Второе условие возникновения терроризма - развитие техноло­гической среды человеческого существования. По мере развития научного и технического прогресса, техногенная среда становит­ся все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта необходи­ма энергия, равная или соотносимая с необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды по­требовало бы значительного числа людей, достаточно длительного времени и не осталось бы незамеченным. Развитие технологии по­зволило аккумулировать энергию и точно использовать ее для раз­рушения предметов или природной среды (кинжал и арбалет усту­пили место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранато­мет - компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.).

Технологическая среда становится все более плотной, энерге­тически насыщенной и более уязвимой.

Возможности государства блокировать деятельность террори­стов в каждой точке социального пространства в любой произ­вольный момент оказываются меньше возможностей злоумыш­ленников нанести удар.

Третье условие возникновения терроризма - размывание тради­ционного общества и формирование общества модернизированно­го, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возни­кает, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные цен­ности и идеи общественного договора дают представление о гаран­тированное™ человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье, спокойствие граждан и, следова­тельно, ответственна за это. Здесь - суть механизма политическо­го шантажа, который используют террористы. Если же общество не реагирует на акции террористов в соответствии с навязывае­мой ими программой, или объединяется вокруг власти, то терро­ризм становится неэффективным.

Четвертое условие возникновения терроризма - реальные про­блемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение - политическое, культурное, со­циальное. В благополучной стране возможны одиночные акты пси­хически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явле­ние еще не выражен. Самые частые основания терроризма - се­паратизм и национально-освободительные движения, а также рели­гиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм - яв­ление, присущее кризисным этапам модернизационного перехо­да. Характерно, что завершение модернизационных преобразова­ний снимает основания для терроризма.

Терроризм возникает на границах культур и эпох историческо­го развития: самый яркий пример - ситуация в Израиле и Пале­стинской автономии: глубоко традиционное палестинское обще­ство соприкасается с модернизированным обществом Израиля.

Терроризма нет и не может быть в тоталитарных и авторитар­ных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, конфессий, социальных кате­горий. В равной степени терроризм неэффективен в распадающих­ся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество, - таких, как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии сочувствия делу террори­стов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов - специ­ально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении, террористы нуждаются в поддержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию терро­ристической деятельности.

Терроризм является индикатором кризисных процессов; это - аварийный канал обратной связи между обществом и властью, меж­ду отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетель­ствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального про­странства. В этом отношении терроризм не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов - лишь часть борьбы с этим злом. Другая часть, являющаяся основной и единственно перспективной, предполагает политические, соци­альные и культурные преобразования, которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму. Реализация такого рода преобразований возможна только при наличии развито­го гражданского общества не только в отдельно взятой стране, а в глобальном или хотя бы континентальном масштабе.

Основные черты современного терроризма. Современный терро­ризм характеризуется наличием ряда опасных тенденций:

Увеличением общественной опасности терроризма (в том числе угрозы применения средств массового поражения), увеличением жертв среди населения, осуществлением террористических акций бандитскими и иными вооруженными преступными формирова­ниями с широким применением методов информационо-психологического воздействия, в том числе для создания атмосферы всеобщего страха, возбуждения антиправительственных настрое­ний в обществе в целях борьбы за влияние и власть;

    возрастанием активности использования террористических организаций рядом зарубежных государств в собственных страте­гических целях (при оказании этим организациям значительного материального, технического, финансового, информационного и иного содействия), направленных на снижение международного авторитета той или иной страны (в частности Российской Феде­ рации), на ее ослабление, подрыв конституционного строя, суверенитета, нарушение территориальной целостности;

    расширением географии терроризма в мире (в том числе в России), формированием ряда устойчивых его очагов на основе многочисленных зон острой социально-политической напряжен­ности в разных регионах (Ближний и Средний Восток, Северная Африка, Балканы, Кавказ и др.) с использованием экстремистскими кругами практики искусственного создания конфликтных и кризисных ситуаций;

    усилением взаимодействия внутренних и внешних экстремистских сил (главным образом на базе этнонационального и рели­гиозного экстремизма), проявляющегося, прежде всего в актив­ном участии в террористических акциях наемников- боевиков из ряда зарубежных государств (Афганистана, Турции, Иордании, Пакистана, стран Балтии и др.);

    повышением уровня организованности террористической дея­тельности, сопровождающегося формированием глобальных и региональных террористических руководящих центров, осуществляющих подготовку операций и организацию взаимодействия между отдельными террористическими структурами, группами террористов;

    созданием крупными террористическими формированиями развитой инфраструктуры (баз, лагерей по подготовке террори­стов и т.д.);

    совершенствованием механизма управления террористическими организациями; значительным ростом уровня планирования, синхронизации действий экстремистов; расширением возможностей быстрого перемещения террористов по территории государства и через его границы;

    растущим участием структур организованной преступности в осуществлении внутренней и международной террористической деятельности, политизацией организованной преступности, активным ее стремлением к продвижению своих ставленников во властные структуры, увеличением политического резонанса со­вершаемых заказных убийств;

    переходом к масштабным акциям, приобретающим характер диверсионно-террористической войны (Чеченская Республика, Израиль, Колумбия).

В современном терроризме все более отчетливо проявляются общественно опасные черты:

    массовая гибель людей и значительные материальные потери в результате террористических акций, циничность и жестокость их исполнения;

    высокий уровень финансовой и материально-технической поддержки террористических структур, наличие глубоко законс­пирированных источников и каналов ее осуществления;

    стремление международных террористических структур уста­новить контроль над территориями с богатыми запасами энергоносителей, полезных ископаемых;

    наличие устойчивых связей между террористическими струк­турами на международном и национальном уровнях, а также с преступными организациями, занимающимися незаконным обо­ротом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, торговлей людьми, и иными структурами криминального бизнеса;

    активное использование наемничества;

    стремление завладеть ядерным оружием, химическими, биологическими и другими средствами массового поражения людей, наличие угрозы возможного использования террористами этих средств в преступной деятельности;

    реальность появления новых видов терроризма (в частности так называемого кибертерроризма), наиболее опасными проявлениями, которых могут явиться использование электромагнитного оружия, блокирование компьютерных систем управления в особо важных областях жизни общества и государства и др.;

    возможность совершения террористических акций в отноше­нии стратегически важных элементов информационной инфра­ структуры, наличие предпосылок для проведения террористиче­ских акций с использованием открытых телекоммуникационных сетей;

    расширение практики пропагандистского обеспечения террористической деятельности, придания деятельности террори­стических структур видимости борьбы за национальное освобож­дение, за веру, выживание цивилизаций, этносов, наций, кон­фессий;

    использование организаторами и спонсорами терроризма ин­ститутов гуманитарного права, организаций по оказанию между­ народной помощи мирному населению в целях поддержки терро­ристов;

    использование террористическими структурами права на по­литическое убежище для закрепления легального присутствия террористов в конкретных государствах;

    создание под прикрытием общественных объединений (а иног­да органов власти) разветвленных сетей, центров и баз по подго­товке боевиков, складов оружия и боеприпасов; использование

фирм, банков, фондов для финансирования проводимых терро­ристических акций.

Кризис власти, доверия к ней, а также ее полномочий и за­конности в условиях хаотически меняющегося общества, наличие в ряде стран и крупных городов связей между организованной преступностью и представителями политической власти, бесси­лие власти и закона являются также побудительными мотивами, позволяющими превращать подспудное недовольство жизнью в откровенное насилие. К числу проблем общественных нравов сле­дует отнести также «автономную мораль» современной молоде­жи, существующую практически во всех странах. Нынешний гло­бальный кризис является прямым следствием того, что все эле­менты человеческой системы оказались неуравновешенными, а че­ловек проявил неспособность осознать свои новые обязанности и ответственность в современном мире.

Современная цивилизация по американскому образцу («амери­канский образ жизни»), бездуховное и жестокое общество потребле­ния искажают все здоровое, нормальное, светлое в душе и сознании человека: любовь превращается в секс, дружба - в партнерство, правда - в компромат, обман - в политику, криминал - во власть. В итоге эгоизм и пустота, бессмысленность и скука, бездуховность и агрессивность разлагают общество и личность.

Для разработки и реализации эффективных методов борьбы с международным терроризмом необходимо знание природы и сле­дующих характерных особенностей его возникновения и прояв­лений:

    место совершения террористического акта трудно, порой не­возможно предусмотреть, но преступниками оно выбирается с учетом достижения максимального эффекта;

    личность террориста заранее чаще не известна (и может остать­ся неизвестной не только в случае его бегства, но и при самоубийстве);

    терроризм развивается в международном масштабе, и поэтому объектами нападения террористов могут быть люди, здания и сооружения, находящиеся не только на территории страны, против кото­рой ведется террористическая атака, но и в других государствах.

Из этого следует, по меньшей мере, два вывода:

    борьба с терроризмом должна быть комплексной (с выявлением лиц и групп террористической направленности, разру­шением международных связей террористов, заблаговременной информацией о готовящихся террористических актах и их пресе­чении, задержанием виновных и преданием их суду);

    ввиду неопределенности места, времени и личности испол­нителя террористического акта основное внимание должно быть сосредоточено на своевременном выявлении возможных объектов (целей) нападения и применяемых им средств.

Комплексность борьбы с любым преступлением предполагает воздействие на все или основные причины и условия, его порож­дающие. В случае современного международного и национального терроризма такое воздействие затруднено по ряду причин.

Во-первых, личность террориста в современных условиях доста­точно своеобразна. Следует отметить особое социально-культур­ное окружение, в котором живет и воспитывается будущий тер­рорист. Это, как правило, обстановка религиозного фанатизма, национальной ограниченности, пренебрежения современной ци­вилизацией и культурой, презрение к инакомыслящим и инаковерующим. «Созревший» террорист, как известно, легко жертвует собой в борьбе с «неверными».

Воздействовать на личность такого человека чрезвычайно труд­но. Перевоспитать его практически невозможно. Индивидуальная профилактика терроризма мыслима лишь как планомерное и целе­направленное формирование личности уже с детских лет в обста­новке признания современных гуманистических ценностей. А это возможно лишь в открытом светском обществе, в демократиче­ской стране, под воздействием всех культурных представлений и ценностей, накопленных человечеством.

Во-вторых, никакая, даже фанатично настроенная личность не может действовать вопреки реальной обстановке или без ее учета. Другими словами, для конкретного преступного действия обычно требуется более или менее значительный повод - конк­ретная жизненная (проблемная) ситуация, существенная для дан­ного лица, или общая обстановка в регионе, стране, мире в це­лом. Терроризм возникает и реализуется при сочетании тех и дру­гих поводов и ситуаций. В личном плане (на базе фанатичного воспитания) таким поводом могут стать смерть или арест род­ственника (мужа, брата, отца), разрушение жилища и потеря имущества в ходе военных действий (так было в Чечне), жесто­кое обращение со стороны местного руководства (тем более, если оно принадлежит к людям иных национальностей или вероис­поведания и т.п.).

В-третьих, конкретные жизненные ситуации, способствующие формированию личности, склонной к терроризму, и провоциру­ющие намерение совершить террористический акт любой ценой, были бы редки или даже невозможны, если бы их не создавала общая неблагоприятная обстановка в мире, связанная с крупны­ми социальными процессами, имеющими негативные последствия.

Как можно судить по недавним террористическим актам в Рос­сии и за рубежом, по большей части исходными мотивами тер­рористов являются религиозно-националистические убеждения, в своей более глубокой основе базирующиеся на противопостав­лении интересов богатых и бедных стран, глобализации и анти­глобализации.

В XXI в. в руках террористов оказались мощные технические средства, вплоть до оружия массового поражения. Смертельным оружием, несущим гибель тысячам людей, как показали события 11 сентября 2001 г., могут стать и такие сугубо мирные граждан­ские объекты, как пассажирские самолеты.

Международные организации и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин терроризма. Эта проблема является одной из основных проблем при разработке и совершенствованию правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие.
При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.
На VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами терроризма были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив (заметим, что по данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, проведенного в мае 1995 года на это обстоятельство указывал каждый четвертый опрашиваемый россиянин), отчуждение и маргинализация населения (от лат. Marginalis – находящийся на краю социальной жизни – бродяги, нищие), обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.
Терроризм может иметь питательную среду там, где народ бедствует, где народ сталкивают в поисках врага. Социально-экономическая среда в России за эти десять лет нисколько не улучшилась. Безработица, особенно на Северном Кавказе, достигает 40% и более. А если добавить сюда наркоманию. Безнадзорность, разгул криминала – вот это питательная среда для террористов и их пособников. Это хорошо видно на примере Дагестана, Ингушетии, Чечни.
В настоящее время в отечественной юридической литературе называют следующие причины терроризма:
I Социальные – экономические
II Политические
III Религиозные

А) Социально-экономические причины
1) заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, которые вызывают к жизни такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п.;
2) экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;
3) кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих военный опыт и лиц, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;
4) рост безработицы, который обуславливает проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;
5) широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, связанное с участием значительной части военных в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), так и с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, нередко оказывающихся в криминальных структурах. Доступность оружия и большое число ищущих себе применения военных;
6) подрыв или свержение своего правительства (к примеру, деятельность западногерманской “Фракции красной армии” (РАФ) и итальянских “Красных бригад”);
7) национальное самоутверждение (к примеру, деятельность Армянской секретной армии за освобождение Армении (АСАЛА))
8) распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и др.

Б) Политические причины
Вместе с тем, в международном и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявление политического терроризма. Ведущую роль в детерминации политического терроризма, как и всей политической преступности, занимают политические причины. В работе П.А. Кабанова указано множество политических причин. Назовем, с нашей точки зрения основные:
1) репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;
2) навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений;
3) обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;
4) столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе;
5) ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;
6) целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями (к примеру, движение ваххабитов);
7) агрессия в отношении другого государства и его оккупация в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);
8) поощрение терроризма на уровне государственной политики, как это делают Ливия, Иран, Ирак, Афганистан;
9) недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем, совершаются террористические акты против его представителей и учреждений.

В) Религиозные причины
В настоящее время особенно широкое распространение получили религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм). В начале 1990-х в республике было 52 мечети, через 10 лет – стало 1500. Это не криминал, но надо задаться вопросом, кто и что в них проповедует, какие идеи там звучат?
Известно, что многие культовые работники обучались в Саудовской Аравии под присмотром спецслужб, как арабских, так и других, которые принесли идеи воинственного ваххабизма.
В своей работе «Психология терроризма» Д.В. Ольшанский пишет: Террор характеризуется фанатизмом- предельно суженным восприятием действительности, неприятием отличающихся от «единственно верных» взглядов, истовой верой. Фанатизм разделяют на политический, идейный и религиозный. Религиозный фанатизм основан на абсолютной вере в то, что после убийства «неверных» – убийца попадает в рай. Это внушается в сознание верующих с детства: и в семье, и в школе, и в мечетях. Поэтому так решительно идут на убийство и на верную смерть женщины-шахидки.
Большей частью именно женщины выполняют роль смертниц. «Террористы – запрограммированные люди с пеленок» – говорит А. Добрович - врач-психиатор (Известия 13 сентября 2005г). Эти люди, воспитывающиеся в абсолютно мифомизированном мире, разделенном на наших (клан, народ, вера) и чужих. Наши- на стороне добра, света и чистоты. Чужие – на стороне зла, тьмы и нечисти. Шахид в собственных глазах, в глазах своего окружения – вовсе не убийца. Он очистительный огонь. Для шахида предстоящая ему смерть- вовсе не смерть, а секундное преодоление боли перед обретением вечной жизни в раю. Он расстается с близкими, но в раю когда-нибудь шахид встретится с ними, его подвиг и им зачтется. В раю мусульманскому юноше 14-18 лет в период полового созревания обещают общество 72-х прекрасных гурий. А на грешной земле ему, задавленному всевозможными религиозными и родовыми, сексуальными запретами, нужно годами тяжело трудиться, чтобы заработать на выкуп невесты. Кроме пояса шахида террорист-смертник часто надевает еще один пояс, который должен уберечь его половой орган для сексуальной жизни в раю.
«Террорист – не сумасшедший человек», говорят врачи-психиаторы, так как организаторы терактов не могут доверить такое задание сумасшедшему, что он может сделать что-то по своему; «не туда пойти, не то сказать, не на то нажать.» Бандитам, посылающим шахидов на смерть, нужны абсолютно нормальные люди. А где же взять абсолютно нормальных людей, которые могут пойти на такое чудовищное преступление? Вот поэтому сила веры «райский миф, за убийство неверных» воспитывается с детства с мусульманском мире. Мусульманский террор начинается в мечетях, детских садах, школах, университетах. Пока в мусульманском мире не найдется духовный лидер или группа людей, осуждающих террор, которые скажут, что человеческая жизнь имеет ценность, что убийство – это грех, что в любой борьбе страдают невинные, - будет литься кровь «неверных» и «благородная кровь» шахидов.
Каждый верующий должен сам определять своё отношение к Богу и не навязывать его другим. Существует колоссальное разнообразие разного рода промежуточных форм и видов религиозной веры, видим религиозный плюрализм в рамках одной и той же церкви. Например, в английской церкви сочетаются элементы католицизма и протестантства. В русской православной церкви обеспокоены, что в Россию приезжают посланцы других церквей, умелые проповедники. «Иностранному» Богу в России тоже не рады, хотя Бог не может быть иностранным. На данный момент не приходится говорить о единстве даже христианских церквей. Поэтому понятно, что есть большие трения между христианским и исламским миром.
В исламском мире не любят, когда задевают единоверцев. После вторжения советских войск в Афганистан Москва стала непопулярна среди мусульман. Война в Чечне тоже воспринимается многими как попытка Москвы подавить стремление мусульманского населения к самостоятельности. И события в Чечне для радикальных кругов в исламском мире – это, прежде всего, восстание мусульман, которые желают жить по своим законам. Война в Чечне заставила исламскую молодёжь, живущую в России, осознать свою принадлежность к исламскому миру, почувствовать своё единство со всеми, кто исповедает ислам. Причём новое поколение выбирает радикальный ислам. Мусульманский мир – почти 1 млрд. человек (в 35 государствах). Воинствующий ислам проникает и в развитые страны. Исламское население не желает интегрироваться в общество, а живёт отдельно, подчиняется своим законам. Эта одна из крупнейших мировых религий воспринимается немусульманским миром с подозрением и страхом из-за жёстких и кровавых акций, которые совершаются под исламским знаменем и во имя ислама.
Богатые и процветающие исламисты убеждают своих единоверцев, что христианская цивилизация – злейший враг ислама. Например, с тех пор как в Иране в 1978 году пришёл к власти аятолла Хомейни и создал исламско-теократический режим, ислам стал использоваться воинственными радикалами как средство мобилизации своих сторонников против демократических стран. Для исламистов характерно полное презрение к остальному миру, к «неверным», за которыми не признаётся право на жизнь.
Для примера, когда стало известно о терактах в США, в большинстве палестинских городов на Западном берегу реки Иордан прошли демонстрации из арабской молодёжи. Они поздравляли друг друга с постигшим американцев несчастьем. Такие же митинги прошли и в палестинских лагерях Ливана. Исламский мир украсился портретами Бен Ладена и двенадцтью камикадзе, которых считают мучениками за веру.
Исламисты считают, что они обделены и предполагают принятие мусульманства всем миром. Неверным на Земле места нет.

Движение Талибан
Здесь необходимо сказать и о движении Талибан. Талибы появились в Афганистане. Они осадили Кабул и обещали избавить мирное население от тягот войны, а потом власть передать законно выбранному правительству. 27 апреля 1996 года талибы вошли в Кабул. В 1995 году боевики исламского движения «Талибан» за семерых российских лётчиков, взятых в плен, потребовали вернуть им бывших активистов Апрельской революции, которые бежали в Россию. Тогда талибов ещё не воспринимали серьезно, требования их казались безумными. Талибы – совсем молодые люди, будущие священнослужители, которые должны были взяться за изучение Корана, но вместо этого взялись за оружие. Сначала, чтобы установить новый порядок в Афганистане, а потом из маленькой группы они превратились в огромную силу. Их идеи и практика оказались привлекательными для молодёжи из лагерей беженцев. Оружия в Афганистане было столько, что хватит на многие годы.
Разные силы увидели в талибах подходящий инструмент для достижения своих целей. Сначала они получили поддержку от США, Пакистана, Саудовской Аравии. Лидеры талибы – сторонники крайнего фундаментаризма. Они внедряют жестокие исламские нормы, считая, что жить надо по законам шариата. Например, молиться надо 5 раз в день и обязательно в мечети, женщинам одеваться строго по исламским обычаям, в случае неповиновения – бить палками, девочкам учиться только дома, отсутствие бороды у мужчин рассматривается как сотрудничество с врагами ислама. Талибы начали с лозунга борьбы с наркотиками, но вскоре увидели, что без них воевать невозможно - нет других ресурсов в стране. Так что при формальном запрете наркотиков они их продают и зарабатывают дентги на войну. Гражданская война в Афганистане идёт давно. Северный Афганистан не хочет подчиняться владычеству пуштунов. Северные народы хотели равенства всех национальностей в стане. Но постепенно под управление талибов перешла почти вся территория. Когда талибы вышли на границу с Таджикистаном, встал вопрос: как быть? Талибы были сильны, Россия считала, что только пуштуны способны объединить развалившийся Афганистан, а раз это крепкая власть, то с ними надо иметь дело. 11 сентября 2001 года Афганистан напомнил о себе всему миру, после страшного события в США…
Талибы приютили у себя не только Осаму Бен Ладана и его людей, но и других исламских боевиков. Возникли международные исламские организации, которые не знают границ. Они проникают и в Киргизию, и в Казахстан. Здесь появились «Братья-мусульмане», исламская партия Туркестана (бывшее исламское движение Узбекистана), Восточно-туркестанская исламская партия. Талибы пытались объединить под свои знамёна боевиков Чечни и Дагестана.
Конечная цель - объединять все новые страны и расширяться до момента создания всемирного исламского государства и уничтожение неверных.

Г) Коррупция
Нельзя не сказать и о провальной работе наших спецслужб. Утеряна всякая оператив¬ная информация, осведомленность. Мы по¬теряли агентуру. У нас слабая разведка. И, сегодня возвратить все не так просто. А без этого спецслужбы ничего не могут. К тому же и профессионализм потеряли, руководящий состав правоохранительных органов подбирается по знаком¬ству, по принципам землячества с Президентом, личной преданности и угодничества ему. Людей умных, толковых надо подбирать не только в Питере, а и во всей великой России. Их у нас много.
И еше одна особенность. Наша правоох¬ранительная и судебная системы в первую очередь нацелены на то, чтобы обслуживать и оберегать власть, а не защищать людей, общество от насилия, от террористов. До тех пор пока спецслужбы не перестанут бегать за ампиловскими бабками, за комсомольцами, а займутся по-настоящему террористами, ждать безопасности нашим людям не приходится.
Президент признал: правоох¬ранительная судебная системы погрязли в коррупции, во взяточничестве.
Коррупция расцвела махровым цветом после той реформы, которую предложил Президент. Пожизненность, несменяемость судей, с одной стороны дает им уверенность в своих действиях, но с другой – это гарант вседозволенности, недосягаемости судей. Судебная система сегодня сформирована по принципу замкнутого круга, варится в собственном соку, по существу выведена из-под внешнего контроля и неизбежно должна загнить изнутри.
Сейчас наконец-то Президент признал. Но признать мало. За первым шагом следует делать второй менять то, что плохо.
Ни для кого не секрет, что наши правоохранительные органы очень плохо оснащены. Неудовлетворительна их социальная защищенность. Их низкая заработная плата и лишение даже тех мизерных льгот, которые у них были и чуть-чуть скрашивали жизнь.
Для того что¬бы обеспечить безопасность России, нужно прежде всего не только в кратчайшие сроки восстановить боеспособность наших спецслужб, но и поднять экономику, улучшить социальное самочувствие людей. Это надо делать не от¬кладывая, целенаправленно – сегодня, завтра, послезавтра и каждый последующий день.
Делаем вывод: надо искоренить причины, порождающие терроризм и тогда достигнем желаемого результата, ликвидируем терроризм чеченских боевиков так и вообще.
Выводы о причинах терроризма
Нельзя победить терроризм, не ликвидировав порождающие его причины.
В XX веке терроризм был головной болью многих стран мир. стал головной болью России.
Из чужого – достаточно обширного - опыта известно, что в о проблему терроризма силовыми методами решить невозможно: терроризм – это ведь не нашествие диких зверей и не приступ помешательства. Это вариант гражданской войны (диффузия интенсивности), следовательно, в основе этого явления лежат причины – социальные, экономические, политические.
Подавить терроризм силой можно, если террористы оказываются микроскопическими и маломощными. Скажем, державшая в напряжении в течение нескольких лет всю Бельгию группа " коммунистические ячейки" состояла всего лишь из четырех человек.
Во всех остальных случаях, если терроризм сходил на нет, то разваливались (в результате внутренних процессов) сами те движения, либо они, наоборот, побеждали правительство (и никто не называл их "террористическими", а называл "партизанскими", "повстанческими", "освободительными" и т.п.), либо властям удавалось договориться с террористами, либо исчезали причины, породившие террористические движения.
В России сегодня мы имеем дело даже не с терроризмом (вопреки тому, в чем нас пытаются уверить власти), а с диверсионной войной, начавшейся одновременно с войной в Дагестане. К диверсиям - в больших или меньших масштабах - всегда прибегали все воюющие стороны. Эту проблему тоже не решить чисто силовыми методами. До той поры, пока у диверсантов будет тыловая база, своя территория (в нашем случае - горные районы Чечни), гарантировать прекращение диверсий невозможно. К тому же до тех пор, пока диверсанты не арестованы, не осуждены на открытом суде публично и гласно не доказана их прямая связь с чеченскими религиозными радикалами, нет никаких гарантий, что взрывы домов в Москве производились по указанию из Чечни, а не, скажем, из Кремля - чтобы сорвать выборы, чтобы нанести удар по репутации московского мэра, чтобы сплотить нацию вокруг Путина (что обеспечило Семье сохранение власти).
Едва ли и Россия решит проблему терроризма войсковыми операциями в Чечне. Причина сегодняшнего чеченского (если он чеченский) терроризма в предыдущей политике Кремля. Это правительство Ельцина в период борьбы за власть с Горбачевым спровоцировало появление в Чечне правительства Дудаева, который на своей территории лишь делал все то же самое, что Ельцин в России (разогнал парламент, провел референдум в свою поддержку, принял новую конституцию и вообще откликаясь на призыв Ельцина, "взял столько автономии, сколько мог переварить"). Это правительство Ельцина в 1994-1996 годах разбомбило в Чечне все, что можно было разбомбить и, проиграв Чеченскую войну, оставило в разоренной Чечне огромную армию мужчин, которые уже ничего на умеют, кроме как стрелять и взрывать, и которые – и это главное – ничего другого делать и не могут, даже если бы захотели, поскольку экономика Чечни тотально разрушена. Естественно, эти люди будут искать источники финансирования, чтобы выжить и не умереть с голоду. Сегодня они нашли такой

Рекомендуем почитать